2月17日下午,廣東省十一屆人大二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程,勝利閉幕。值得關(guān)注的是,《政府工作報(bào)告》在擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)這段文字表述中,“發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用”這句話被刪。

　　在原有政府工作報(bào)告關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一段文字中,原有表述里有“要發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用,加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控和引導(dǎo),加快保障性住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,有兩會(huì)代表認(rèn)為群眾很關(guān)心房?jī)r(jià),把房地產(chǎn)定為支柱產(chǎn)業(yè)容易讓人以為政府要推高房?jī)r(jià),因此修改后的政府工作報(bào)告刪除“發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用”的表述。

　　其實(shí),在兩會(huì)期間,對(duì)于房地產(chǎn)要不要“救市”的討論一直沒(méi)有停息。

　　作為商會(huì)代表,廣東省地產(chǎn)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃朝輝在省人大旁聽(tīng)座談會(huì)上,向政府提交了穩(wěn)定健康發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的八條建議。內(nèi)容涵蓋:銀行擴(kuò)大房企信貸規(guī)模；緩征土地增值稅和企業(yè)所得稅；延緩?fù)恋爻鲎尳鹄U納；籌組房地產(chǎn)信托基金；啟動(dòng)購(gòu)房入戶政策；取消經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；允許開(kāi)發(fā)商以房代稅作為政府保障房等等。

　　2月13日,借兩會(huì)之機(jī),省建設(shè)廳提前投下“放寬購(gòu)房入戶”的重磅炸彈。省建設(shè)廳的材料指出,要加大自住型和改善型住房消費(fèi)信貸支持力度；鼓勵(lì)和支持職工使用住房公積金購(gòu)買(mǎi)住房。同時(shí),考慮適當(dāng)下調(diào)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房契稅,對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)稅實(shí)行暫定一年減免。

　　隨后省政協(xié)委員、卓越集團(tuán)總裁李曉平拋出《建議深圳市政府免交土地增值稅,允可分期支付土地款》和《解除“限外令”,實(shí)施購(gòu)房退稅,刺激消費(fèi)促成房地產(chǎn)盡快穩(wěn)定》兩個(gè)提案。

　　一時(shí)之間,地產(chǎn)救市聲勢(shì)再起。

　　然而,回應(yīng)并不熱烈。廣州國(guó)土房管局表示,廣州暫無(wú)推出相關(guān)政策措施的計(jì)劃；深圳市市長(zhǎng)許宗衡也明確表示,深圳目前沒(méi)有研究購(gòu)房入戶的相關(guān)政策。甚至,在《政府工作報(bào)告》中,“發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用”這句話都被刪。廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員孫建認(rèn)為,《政府工作報(bào)告》將“發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用”一句刪除有重要意義,說(shuō)明政府更加重視保障性住房的建設(shè)和完善住房保障制度。這是以人為本的社會(huì)環(huán)境下理性回歸的體現(xiàn)。

　　各方代表,各種力量的糾結(jié),似乎讓2009年房地產(chǎn)行業(yè)走向更加莫測(cè)。而政府相關(guān)部門(mén)的態(tài)度表明,讓此輪房地產(chǎn)調(diào)整回歸市場(chǎng)選擇更顯必要。（記者關(guān)麗）

　　-兩會(huì)地產(chǎn)議題

　　李曉平救市提案

　　省政協(xié)委員、深圳卓越地產(chǎn)總裁李曉平的兩個(gè)提案:《建議深圳市政府免交土地增值稅,允可分期支付土地款》與《解除“限外令”,實(shí)施購(gòu)房退稅,刺激消費(fèi)促成房地產(chǎn)盡快穩(wěn)定》。

　　李委員認(rèn)為,應(yīng)該盡快取消一些由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)而證明已不合適的政策,比如取消每個(gè)項(xiàng)目計(jì)算90/70戶型比例的限制；取消樓市“限外令”；取消第二套房購(gòu)房限制等。另外,出臺(tái)一些有地方特色的政策措施,鼓勵(lì)購(gòu)房消費(fèi),如結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,采取財(cái)政補(bǔ)貼支持高級(jí)人才在深購(gòu)房,實(shí)施購(gòu)房退稅等。

　　記者點(diǎn)評(píng):李委員的觀點(diǎn)至少有兩點(diǎn)值得肯定:一是在當(dāng)前國(guó)家努力拉動(dòng)內(nèi)需的情況下,有必要采用松綁過(guò)緊的調(diào)控政策的方式刺激樓市需求；二是在國(guó)家大規(guī)模提出產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的背景下,適當(dāng)為房地產(chǎn)企業(yè)減負(fù)也應(yīng)得到重視。但“限外令”則未必是房地產(chǎn)問(wèn)題的根本,且有為境外投資客托市之嫌。王昊

　　地產(chǎn)商會(huì)“8條建議”

　　廣東省地產(chǎn)商會(huì)日前在省兩會(huì)一次旁聽(tīng)人員座談會(huì)上提交了穩(wěn)定健康發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的八條建議,主要內(nèi)容包括:呼吁政府和社會(huì)客觀地認(rèn)識(shí)看待房地產(chǎn)行業(yè)；銀行擴(kuò)大房企信貸規(guī)模；緩征土地增值稅和企業(yè)所得稅；延緩?fù)恋爻鲎尳鹄U納,并免交滯納金,適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)工開(kāi)發(fā)期限；籌組房地產(chǎn)信托基金；啟動(dòng)購(gòu)房入戶政策；取消經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；允許開(kāi)發(fā)商以房代稅作為政府保障房等。

　　記者點(diǎn)評(píng):客觀地講,作為房地產(chǎn)企業(yè)代言人的地產(chǎn)商會(huì)的提案具有很強(qiáng)的行業(yè)高度和專業(yè)水準(zhǔn),其中的部分建議很有可能得到政府部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注甚至采納,特別是“以房代稅”的建議更是頗具創(chuàng)造力。聯(lián)想到省建設(shè)廳廳長(zhǎng)在兩會(huì)上“可根據(jù)需要籌集、新建或購(gòu)買(mǎi)一批政策性租賃住房”的設(shè)想,一邊政府有錢(qián)買(mǎi)房,一邊是企業(yè)有房但缺錢(qián),是否真能“一拍即合”呢?王昊

　　廣東省地產(chǎn)商會(huì)日前在省兩會(huì)一次旁聽(tīng)人員座談會(huì)上提交了穩(wěn)定健康發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的八條建議,主要內(nèi)容包括:呼吁政府和社會(huì)客觀地認(rèn)識(shí)看待房地產(chǎn)行業(yè)；銀行擴(kuò)大房企信貸規(guī)模；緩征土地增值稅和企業(yè)所得稅；延緩?fù)恋爻鲎尳鹄U納,并免交滯納金,適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)工開(kāi)發(fā)期限；籌組房地產(chǎn)信托基金；啟動(dòng)購(gòu)房入戶政策；取消經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；允許開(kāi)發(fā)商以房代稅作為政府保障房等。

　　記者點(diǎn)評(píng):客觀地講,作為房地產(chǎn)企業(yè)代言人的地產(chǎn)商會(huì)的提案具有很強(qiáng)的行業(yè)高度和專業(yè)水準(zhǔn),其中的部分建議很有可能得到政府部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注甚至采納,特別是“以房代稅”的建議更是頗具創(chuàng)造力。聯(lián)想到省建設(shè)廳廳長(zhǎng)在兩會(huì)上“可根據(jù)需要籌集、新建或購(gòu)買(mǎi)一批政策性租賃住房”的設(shè)想,一邊政府有錢(qián)買(mǎi)房,一邊是企業(yè)有房但缺錢(qián),是否真能“一拍即合”呢?王昊

　　人大代表建議首付一成

　　省人大代表郭德勤在省十一屆人大二次會(huì)議分組討論會(huì)上建議購(gòu)房首付降至一成,以此拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)。

　　郭德勤說(shuō),對(duì)于想買(mǎi)房的人群,購(gòu)房退稅政策自然受歡迎,但是這對(duì)于已經(jīng)買(mǎi)了房的人群,則顯得不公平,所以這只是權(quán)宜之計(jì),并不可取。他表示應(yīng)該降低針對(duì)開(kāi)發(fā)商的一些收費(fèi),這樣有利于房地產(chǎn)價(jià)格適當(dāng)降低,“只要保證開(kāi)發(fā)商有一定利潤(rùn)空間就可以了”。

　　郭德勤還表示,對(duì)于很多年輕人而言,由于首付較高,要買(mǎi)房很難,但他們還年輕,還有幾十年可以還款,所以應(yīng)當(dāng)降低購(gòu)房首付,“只要購(gòu)房者有份較穩(wěn)定的工作,購(gòu)房首付降至一成比較合適�！�

　　記者點(diǎn)評(píng):風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了銀行,但房?jī)r(jià)不降,許多人還是承受不起。（李廣軍）

　　省建設(shè)廳:購(gòu)房用于廉租保障

　　省十一屆人大二次會(huì)議記者招待會(huì)上,廣東省建設(shè)廳廳長(zhǎng)房慶方表示,會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi),加大自住型和改善型住房消費(fèi)信貸支持力度。適當(dāng)下調(diào)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房契稅,對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行暫定一年減免。逐步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,并適當(dāng)提高住房公積金繳存比例和貸款額度,壓縮審批時(shí)間,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),支持職工通過(guò)住房消費(fèi)改善居住條件。

　　他還透露,今年開(kāi)展試點(diǎn),探索建立政策性租賃住房制度,然后逐步推開(kāi)。有條件的地區(qū)可根據(jù)需要籌集、新建或購(gòu)買(mǎi)一批政策性租賃住房,租給城鎮(zhèn)房屋拆遷戶、新參加工作人員、無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)商品住房的中低收入住房困難家庭等,解決其過(guò)渡性居住需求問(wèn)題。這一類(lèi)的房租僅收成本價(jià),要明顯低于市場(chǎng)價(jià)。

　　記者點(diǎn)評(píng):有益于民生的好建議,需要大膽果斷、雷厲風(fēng)行地落實(shí)。（李廣軍）

　　-觀點(diǎn)PK

　　購(gòu)房入戶重開(kāi)大門(mén)?

　　郊區(qū)開(kāi)發(fā)商盼購(gòu)房入戶放行

　　“購(gòu)房入戶政策曾經(jīng)讓很多的外地買(mǎi)家在華南板塊安家置業(yè),也是鑄就華南板塊輝煌的推手”、“目前,我們?cè)趶幕�的樓盤(pán)項(xiàng)目中,1000多戶業(yè)主中有超過(guò)半數(shù)買(mǎi)家是沖著購(gòu)房入戶而來(lái)”、“廣州應(yīng)該部分放行購(gòu)房入戶政策,一些存貨壓力大的區(qū)域如,南沙、蘿崗、花都等區(qū),就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放松”。

　　在采訪中,無(wú)論是已經(jīng)停止購(gòu)房入戶的番禺開(kāi)發(fā)商,還是尚在享受這一利好政策的從化樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商,都表示了對(duì)“購(gòu)房入戶”政策的熱盼。而購(gòu)房買(mǎi)家則呈現(xiàn)出兩種意見(jiàn)分歧。

　　在省建設(shè)廳提出,擬在有條件城市放寬購(gòu)房入戶政策之后,關(guān)于“購(gòu)房入戶”的討論就沒(méi)有停息。對(duì)于“購(gòu)房入戶”政策被重提,不少開(kāi)發(fā)商表示歡迎。番禺某開(kāi)發(fā)了近7年的大型樓盤(pán)負(fù)責(zé)人就直言,當(dāng)年番禺區(qū)“購(gòu)房入戶”政策讓整個(gè)華南板塊受益不少,在當(dāng)年“購(gòu)房入戶”政策被暫停重啟后,明顯的看出該政策對(duì)銷(xiāo)售的積極促進(jìn)提振作用。而目前仍享受著“購(gòu)房入戶”政策利好的從化某盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人則告訴記者,該樓盤(pán)銷(xiāo)售的1000多套物業(yè)中,有超過(guò)半數(shù)的買(mǎi)家是沖著購(gòu)房入戶政策優(yōu)惠而來(lái)。

　　對(duì)于這一提案,一些樓市的潛在買(mǎi)家反響強(qiáng)烈。來(lái)自湖南的陳先生表示,如果廣州的老城區(qū)能夠放開(kāi)購(gòu)房入戶,“一定會(huì)買(mǎi)房”。他表示,現(xiàn)在雖然很多大社區(qū)配套學(xué)校,但大多是私立學(xué)校,價(jià)格高不用說(shuō),教育質(zhì)量也沒(méi)有老城區(qū)的學(xué)校好,所以為了小孩讀書(shū)我肯定愿意花錢(qián)買(mǎi)房。但是,也有理性買(mǎi)家表示,不可能奢望老城區(qū)全面放開(kāi),但是,即使番禺等近郊放開(kāi)該政策也會(huì)促使自己出手買(mǎi)樓。來(lái)自福建的歐先生就認(rèn)為,為了孩子的落戶就學(xué)和自己的工作方便,能夠購(gòu)房入戶自然能讓買(mǎi)房的想法更堅(jiān)定。

　　但是,也有廣州市民認(rèn)為,不能用賣(mài)戶口來(lái)拉動(dòng)樓市。一直居住在荔灣區(qū)的老廣州胡阿姨就坦言,本來(lái)廣州樓價(jià)就高了,一定程度還是被外地人購(gòu)房炒高的,現(xiàn)在還要用賣(mài)戶口來(lái)吸引外地人買(mǎi)房。這樣對(duì)土生土長(zhǎng)在廣州貢獻(xiàn)了一輩子的廣州市民來(lái)說(shuō)不公平。（關(guān)麗）