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自成都市于2008年12月12日正式開(kāi)辦“購(gòu)房落戶”新政之后,武漢于今年1月19日發(fā)布了“購(gòu)房落戶”新政的細(xì)則。細(xì)則中,對(duì)購(gòu)房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問(wèn)題均進(jìn)行了明確。重慶也于1月20日適時(shí)推出“2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)刺激新政17條”(其中有放寬外來(lái)購(gòu)房者入戶限制的相關(guān)內(nèi)容)。盡管上海市政府日前否認(rèn)出臺(tái)“藍(lán)印戶口政策”刺激樓市,但口徑仍留有余地,表示“會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化,及時(shí)研究出臺(tái)新的政策”。(2月9日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
由于各地房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振,出現(xiàn)了有史以來(lái)第一次低迷,為了挽救房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)于將傾,各地政府紛紛出手“救市”,有減免稅收的,有返還購(gòu)房補(bǔ)貼的,有放寬貸款、購(gòu)買二套房政策的,希望以此來(lái)刺激購(gòu)房者購(gòu)房,帶動(dòng)樓市的進(jìn)一步繁榮。但是,遺憾的是,由于房?jī)r(jià)并為“見(jiàn)底”,加上受到金融危機(jī)的影響,買不起房已經(jīng)成為人們的共識(shí)。因此,各地政府的救市政策就有點(diǎn)杯水車薪的味道,難以緩解樓市的低迷。
為了進(jìn)一步刺激消費(fèi)者購(gòu)房,一些地方政府開(kāi)始醞釀新一輪的救市政策,這就是在幾年前為諸多地方采用、但又被一些地方相繼取消的“購(gòu)房落戶”政策。為了鼓勵(lì)民眾購(gòu)房,達(dá)到刺激樓市的目的,一些地方政府算是“豁出去”了,他們放開(kāi)了戶口政策。無(wú)疑,這一做法可以刺激一部分人購(gòu)房,從而達(dá)到救市的目的。
因?yàn)槿丝谶^(guò)快地流入以及人口總規(guī)模的快速膨脹,必然會(huì)給城市的環(huán)境和資源帶來(lái)壓力,給就業(yè)、交通、社會(huì)管理、公共服務(wù),以及教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)較大壓力。所以,放開(kāi)戶口政策的做法曾經(jīng)遭到質(zhì)疑,后來(lái)一度被各地政府取消?梢(jiàn),落戶政策是“放”而不“開(kāi)”,為了保障城市的公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)落戶政策不能敞開(kāi),只是暫時(shí)性的短期的調(diào)整做法。
由于我國(guó)體制的因素,戶口成為我國(guó)民眾最大的身份歧視,只要你擁有了城市戶口,就比農(nóng)村戶口高人一等,城市居民體現(xiàn)出了戶口的優(yōu)越。而事實(shí)也是如此,由于交通、社會(huì)管理、公共服務(wù),以及教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施向城市傾斜,導(dǎo)致城市居民的優(yōu)越感十分強(qiáng)烈。相比之下,這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入在農(nóng)村就顯得相當(dāng)貧乏,這導(dǎo)致了社會(huì)的不平等和不公平,于是導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差別越來(lái)越大。而近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,城市的發(fā)展速度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村,城鄉(xiāng)差別更是一日千里,成為一道不可逾越的社會(huì)鴻溝。
我們必須看到,不管購(gòu)房落戶政策與否,近年來(lái)社會(huì)財(cái)富以及人才等社會(huì)資源,都快速向城市流動(dòng)。由于缺乏資金和人才,這讓農(nóng)村變得更加貧困和貧乏。而購(gòu)房落戶政策,無(wú)疑給了農(nóng)村中那些佼佼者成為城市居民的機(jī)會(huì),他們可以抓住這一機(jī)遇,從此徹底告別農(nóng)村,成為城市居民。這只能讓農(nóng)村的資本和人才變得越來(lái)越少,因此,購(gòu)房落戶只能加劇城鄉(xiāng)差別。
而要想改變這一根本狀況,一是應(yīng)該取消戶口政策帶來(lái)的身份歧視;二是國(guó)家的資金,應(yīng)該向農(nóng)村傾斜,大力扶持農(nóng)村的交通、社會(huì)管理、公共服務(wù),以及教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)村擁有和城市一樣的基礎(chǔ)設(shè)施;三是國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)和激勵(lì)人才到農(nóng)村這一廣闊天地創(chuàng)業(yè),為到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人才提供資金上的扶持以及待遇上優(yōu)惠。這樣,才能吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),吸引資金到農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村才能發(fā)生和城市一樣的變化。(驀然回首)
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