25日，國務院審議通過了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中的最后兩席，房地產(chǎn)業(yè)最終沒有入選。權威人士指出，房地產(chǎn)行業(yè)涉及房價這一敏感的民生話題，是否列入“振興”一直頗受爭議。加上前期房地產(chǎn)“救市”政策密集出臺，因此無緣十大振興規(guī)劃,但這并不意味著房地產(chǎn)業(yè)不需要“中長期規(guī)劃”來促進其健康穩(wěn)定的發(fā)展。該人士透露，長期規(guī)劃由協(xié)會層面起草，并已提交相關部委審議。

　　支柱產(chǎn)業(yè)地位不變

　　業(yè)內(nèi)專家指出，房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的拉動作用十分明顯。數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國房地產(chǎn)完成開發(fā)投資30580萬元，而固定資產(chǎn)投資為172291萬元，房地產(chǎn)投資占比17.7%，占GDP的比重達1/10。

　　此外，房地產(chǎn)作為城市居民大宗消費的主要投向，對內(nèi)需的帶動作用毋庸置疑。以鋼材為例，宏源證券一份研究報告指出，房地產(chǎn)業(yè)用鋼占總鋼材的30%左右。去年全年鋼材表觀消費量大約為4.5億噸，粗略計算，每一萬元房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)對鋼材的需求量大約為0.5萬噸左右。另外，房地產(chǎn)需求的提升，還伴隨著家電、建材、運輸?shù)认嚓P行業(yè)需求的提升，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國泰君安一份研究數(shù)據(jù)顯示，與房地產(chǎn)業(yè)直接相關的行業(yè)有38個，在所有行業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)對金融業(yè)的完全消耗系數(shù)是最高的，達到0.0957，即一單位房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長會帶動金融業(yè)產(chǎn)值增長0.0957單位。與房地產(chǎn)開發(fā)相關的建筑業(yè)影響力系數(shù)為2.03，即一單位建筑業(yè)需求的增長可增加國民經(jīng)濟總需求2.03個單位，可以增加金屬冶煉及壓延加工業(yè)需求0.279單位，增加非金屬礦物制品業(yè)需求0.134單位。

　　在本輪經(jīng)濟調(diào)整中，外部需求下降與房地產(chǎn)市場進入衰退，是國民經(jīng)濟總需求收縮的兩個源頭，而汽車、鋼鐵、家電等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出下降均屬于隨后進一步的引致需求下降所致。因此，擴大內(nèi)需，應從房地產(chǎn)業(yè)入手，房地產(chǎn)市場的底部或?qū)�決定本輪經(jīng)濟調(diào)整的底部。

　　刺激有效需求

　　不過專家也表示，雖然房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位沒有改變，但從調(diào)控思路來看，其發(fā)展方向已不再完全依靠市場化，更主要的將投入到保障性安居工程上。同時，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，重點應落到刺激有效需求上。

　　伴隨商品房竣工面積的增加和銷售量的萎縮，空置房屋的數(shù)量將會出現(xiàn)較快上升，2008年末商品房空置面積達到1.64億平方米；業(yè)內(nèi)預計，2009年有可能達到3-4億平方米，是往年空置面積總量的2-3倍。大量竣工商品房積壓，會占壓企業(yè)資金，在其被消化之前，房地產(chǎn)新開工項目不會增加，進而影響房地產(chǎn)業(yè)的投資。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士建議，為及時扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場的衰退態(tài)勢和有效消化住房存量，除了刺激住房剛性需求外，還應鼓勵住房改善性需求。首先，進一步降低住房交易稅費，即對非普通住宅也實行同樣的稅費優(yōu)惠，鼓勵居民實現(xiàn)住房改善，促進住房梯級消費，進一步推動房地產(chǎn)市場發(fā)展。其次，暫時取消“二套房”限制政策。第三，針對住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼。

　　另外，有學者認為，政府可收購小面積存量住房作為保障房源；制定固定利率長期貸款等優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)提供長期穩(wěn)定的租賃住宅。可探索建立獨立的、專業(yè)性住宅金融機構協(xié)調(diào)整個住宅金融業(yè)務；銀行可分別建立商業(yè)性和福利性金融制度，以使國家在資金來源、政府信用擔保和減輕貸款返還負擔方面提供積極的福利性金融支持；發(fā)揮金融部門和財政部門的合力，盡快建立針對中低收入群體的金融支持體系。