昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從一位接近行業(yè)主管部門(mén)的不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士處看到了“房地產(chǎn)振興規(guī)劃”的幾個(gè)草案，從形成時(shí)間和內(nèi)容看，應(yīng)該還是初稿。

　　該人士介紹，這些草案還只是房地產(chǎn)振興規(guī)劃的一部分，除了早已提交住建部，有可能上報(bào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議之外，現(xiàn)已在草案基礎(chǔ)上形成“兩會(huì)”提案。振興房地產(chǎn)正努力通過(guò)這兩條途徑實(shí)現(xiàn)。

　　草案并非力挺房?jī)r(jià)

　　據(jù)該人士介紹，受住建部委托，幾個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)為房地產(chǎn)振興規(guī)劃提建議。記者看到的是其中一個(gè)機(jī)構(gòu)從1月8日到2月上旬期間所作的規(guī)劃建議草案(下稱(chēng)：草案)。

　　目前，許多網(wǎng)友擔(dān)心，國(guó)家振興房地產(chǎn)業(yè)會(huì)使當(dāng)前房?jī)r(jià)保持堅(jiān)挺，讓已有松動(dòng)的價(jià)格出現(xiàn)回升。對(duì)此，該人士表示，從這幾份草案的內(nèi)容可以看出，振興房地產(chǎn)業(yè)，并非是力挺房?jī)r(jià)，其實(shí)質(zhì)在于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)真正市場(chǎng)化運(yùn)行和發(fā)展。

　　“振興房地產(chǎn)業(yè)，與房?jī)r(jià)并無(wú)直接關(guān)系.�！痹撊耸空f(shuō)。

　　草案或成提案上“兩會(huì)”

　　該人士說(shuō)，盡管房地產(chǎn)業(yè)拿到“入場(chǎng)券”的消息還沒(méi)有得到官方證實(shí)，不過(guò)，多數(shù)意見(jiàn)表明，十大規(guī)劃最后一個(gè)位置的得主應(yīng)在房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和能源業(yè)之間產(chǎn)生。

　　“這幾份草案早已提交住建部，除此之外，還將尋求別的途徑�！痹撊耸客嘎叮�不管房地產(chǎn)業(yè)是否能入圍十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，前段時(shí)間，該機(jī)構(gòu)在草案的基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了兩會(huì)提案。提案有兩個(gè)，分別是《關(guān)于振興房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提案》和《積極促進(jìn)綠色建筑的提案》，該提案將會(huì)通過(guò)合法有效的途徑提交“兩會(huì)”審議。

　　住房保障不是普遍福利

　　草案認(rèn)為，房?jī)r(jià)的回落，注定要靠供求關(guān)系改善、逐漸趨向均衡才能實(shí)現(xiàn)。目前不能排斥和排除投機(jī)現(xiàn)象，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰需要這些投機(jī)者涌現(xiàn)。

　　而對(duì)于住房保障，草案提出要明確住房保障的范圍，不宜把“住房保障”泛化為普遍的“社會(huì)福利”。住房保障是政府對(duì)社會(huì)成員中“無(wú)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者、以及競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者”進(jìn)行的居所救助，避免其流離失所，是社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分。不能將之泛化為一種普遍化的、多數(shù)人分享的福利。

　　建議徹底松綁“二套房”

　　據(jù)草案提供的數(shù)據(jù)顯示，空置房屋的數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)較快上升，預(yù)計(jì)2008年末商品房空置面積可能達(dá)到1.5～2億平方米，2009年則有可能達(dá)到3～4億平方米，將是往年空置面積總量的2～3倍。

　　對(duì)于消化存量，草案建議：第一、進(jìn)一步降低住房交易稅費(fèi)；第二、徹底取消“二套房”限制政策；第三、短期內(nèi)實(shí)行購(gòu)房所得稅抵扣政策；第四、針對(duì)住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購(gòu)房補(bǔ)貼。草案還建議拓寬商業(yè)地產(chǎn)融資渠道，盡快開(kāi)放REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)通道。

　　對(duì)于目前實(shí)行的土地招拍掛制度，草案認(rèn)為應(yīng)改變以“價(jià)高者獲得土地”的模式，要綜合考慮土地競(jìng)標(biāo)者的投標(biāo)方案，尤其是綠色建筑、可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)