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“2008年昆明市新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房180萬平方米,而新開工建設(shè)的廉租房僅2165套;2009年計(jì)劃新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房144萬平方米,而新開工建設(shè)廉租房僅2633套。去年,昆明市的經(jīng)濟(jì)適用房基本售不出去。政府投入了大量的人力物力,而中低收入人群卻很少從中得到實(shí)惠!痹谡䥇f(xié)云南省第十屆委員會第二次會議上,政協(xié)委員、云南省浙江商會會長吳建國列出的一組數(shù)據(jù)和發(fā)言令人揪心。
吳建國說:“經(jīng)濟(jì)適用房既不經(jīng)濟(jì)又不適用,這一政府公共福利在某種程度上并沒有真正幫助到低收入人群。經(jīng)濟(jì)適用房的區(qū)位離市區(qū)都比較遠(yuǎn),購房者工作生活都很不方便,既增加了交通費(fèi)用,又浪費(fèi)了大量時間,大大提高了低收入人群的居住成本。而且,經(jīng)濟(jì)適用房的房價許多低收入者也無法承受,相反被并不貧窮的人占有,全國各地開著高級轎車的人群購買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象比比皆是!
他認(rèn)為,廉租房建設(shè)主要靠政府投入,政府在編制財(cái)政預(yù)算過程中,應(yīng)該將該項(xiàng)支出列入到優(yōu)先項(xiàng)目中,每年安排專項(xiàng)資金來保障廉租房建設(shè)。除政府財(cái)政補(bǔ)貼外,政府還可以將土地出讓金凈收益的一部分作為廉租房建設(shè)資金,把住房公積金增值收益部分作為建設(shè)廉租房的補(bǔ)充資金。廉租房的產(chǎn)權(quán)屬政府所有,政府可以把其作為抵押物或者融資工具,向金融部門申請無息或低息貸款作為新建廉租房的資金。廉租房建設(shè)資金應(yīng)該納入公共財(cái)政體系,給予穩(wěn)定的財(cái)政支持。
“目前,昆明的經(jīng)濟(jì)適房和廉租房這兩種保障性住房的針對對象區(qū)分都不明顯。雖然調(diào)整了申購資格,中低收入者可以購買經(jīng)濟(jì)適用房,但低收入者仍然買不起房!眳墙▏f:“如果政府大量建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,放開申購條件,將會造成很大金融風(fēng)險隱患!
因此,對于購買商品房的中低收入家庭,吳建國認(rèn)為應(yīng)該給予他們相應(yīng)的貨幣補(bǔ)貼。沈陽市就擬對符合經(jīng)適房購買資格的家庭由過去實(shí)物配售改為每戶5.5萬元的資金補(bǔ)貼。而長沙市則決定對低收入無房家庭給予8萬元貨幣補(bǔ)償,讓他們購買每平方米3500元以下的商品房!斑@對解決中低收入家庭購房、盤活存量商品房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有實(shí)質(zhì)的作用!
吳建國認(rèn)為,“解決低收入家庭的住房問題,只能低價出租而不是出售福利房,要讓那些日后脫貧致福的人群自動取消租房租住資格,讓更多的低收入人群及時受益。要永久性的占有住房,只有靠市場去競爭!保◤埼牧瑁
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