國家推出四萬億經(jīng)濟刺激計劃，其中大力興建保障性住房為重要內(nèi)容。目前媒體不斷傳來消息，各地方政府積極響應之時，悄然改變了過去重經(jīng)濟適用房輕廉租房的做法，紛紛提出擴大廉租房建設，停建或少建經(jīng)濟適用房。據(jù)了解，有的城市還擬將廉租房與經(jīng)濟適用房的申請條件“并軌”，逐漸減少經(jīng)濟適用房建設和分配規(guī)模。

　　地方政府為何冷落經(jīng)濟適用房，轉(zhuǎn)而青睞廉租房？目前看來，建設廉租房能獲得中央財政資金支持或為原因之一。另外，少建經(jīng)濟適用房還能夠“穩(wěn)定”當?shù)胤績r不受沖擊，使得土地財政收入不至于縮水，可能也是地方考慮的重要因素。

　　從資金投入方面來看，盡管未來3年全國將投資9000億元做保障性安居工程，其中建設經(jīng)濟適用房400萬套，投資6000億元，廉租房200萬套，投資2150億元。但是具體資金來源上，中央財政不負責經(jīng)濟適用房的投入，而是按原有模式——地方政府出地，開發(fā)商來建設，然后進行銷售；在廉租房資金方面則是中央和地方兩級財政共同投入，以及公積金收益、土地出讓收益來共同完成。由此，地方政府擴建廉租房，就有希望得到更多的中央財政資金支持。

　　而從“穩(wěn)定”當?shù)貥鞘械慕嵌瓤�，由于�?jīng)濟適用房建成后是以低于商品房的價格出售給中低收入家庭。目前全國各地樓市均遭遇冰凍，商品房交易低迷，房價下行態(tài)勢明顯，經(jīng)濟適用房的大量上市將進一步影響到商品房市場銷售的價格空間。為穩(wěn)定房價、讓房地產(chǎn)市場盡快回暖，進而帶動土地價格回升，避免地方財政收入大幅縮水，不少地方政府也有動力棄建經(jīng)適房。

　　審視房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實情況，經(jīng)濟適用房的建設也確實處于尷尬之中。前兩年樓市火熱時，經(jīng)濟適用房價格也隨商品房節(jié)節(jié)攀升，地方政府樂于出地，開發(fā)商既從事公益又有利可圖，自然有熱情。而目前商品房價格走低，經(jīng)濟適用房與商品房之間價差日益縮小，而其配套設施又遜于商品房，銷售也不如以往火熱。資金普遍緊張的開發(fā)商們，已全線收縮戰(zhàn)線，對經(jīng)濟適用房建設自然難燃熱情。

　　值得注意的是，在棄建經(jīng)濟適用房的同時，有的地方政府其實并未開始大規(guī)模建設廉租房，而是以財政資金購買商品房作為廉租房，相當于直接消化商品房庫存，以圖刺激低迷狀態(tài)的房地產(chǎn)市場，實質(zhì)上實現(xiàn)了拯救開發(fā)商，穩(wěn)住房價的效果。甚至還有些地方政府采取直接購房補貼的辦法，停建經(jīng)濟適用房，對符合經(jīng)濟適用房申請的家庭發(fā)放一定數(shù)額的購房補貼，刺激這些家庭到市場上購買商品房。這些方式都有促進商品房銷售，穩(wěn)定當?shù)胤績r，進而穩(wěn)定地價的考慮。

　　如此種種，于情可以理解，于理就未必通達。國家興建保障性住房之大計，既為刺激經(jīng)濟，更是改善低收入家庭生活狀況的民生工程。地方政府要摒棄私利，以滿足困難群眾需求作為出發(fā)點，不僅要大力發(fā)展廉租房，也要針對經(jīng)濟適用房存在的種種問題不斷進行改善，不可一棄了之。況且，在當前經(jīng)濟形勢下，停建經(jīng)濟適用房能否頂住樓價、地價也未可知。(記者 萬晶)