雖然央行房貸新政設定了基本框架，銀監(jiān)會的通知則給了操作方向。但具體的市場操作，只能依舊由商業(yè)銀行在摸索中繼續(xù)。本報記者繼續(xù)就房貸執(zhí)行現(xiàn)狀進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，由于對“改善型住房”的定義無法把握，部分地區(qū)的商業(yè)銀行開始微調(diào)修訂“第二套房”的認定標準。

　　“第二套房”認定松動

　　“改善型住房”一詞在央行“新政”中的出現(xiàn)，使得業(yè)內(nèi)外對于“第二套房”的界定再度陷入糾結(jié)。在去年“9·27”房貸政策發(fā)布之后，對于“第二套房”的認定標準一直處于混沌狀態(tài)，直至央行、銀監(jiān)會的補充通知出臺之后，才明確了“以借款人家庭為單位來認定房貸次數(shù)”。自此之后，各地商業(yè)銀行逐漸達成了嚴格的執(zhí)行標準共識，即只要在全國征信報告中顯示曾經(jīng)貸款購置過住房，無論結(jié)清與否，再次購房皆屬于“第二套房”性質(zhì)。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有部分城市或地區(qū)的商業(yè)銀行，再次針對“第二套房”的界定進行了微調(diào)，以試圖松動樓市觀望氣氛。

　　記者以個人購房者名義致電深圳幾家銀行進行問詢，意圖了解目前“第二套住房”的政策執(zhí)行標準。從表面上看，各家銀行對于“第二套房”的執(zhí)行操作如舊，即按照首付成數(shù)上升且利率相應提高的標準。但是，當記者提出“前一套房貸款已經(jīng)結(jié)清”時，多家商業(yè)銀行客服中心卻不約而同地表示，這屬于特殊情況。

　　中國建設銀行某區(qū)域支行個人貸款部工作人員稱，只要還清了前套住房的貸款余額，購買第二套房就可以參照首套住房的貸款優(yōu)惠措施來執(zhí)行；中國銀行某支行給予了記者相同答復。也就是說，前一套房的貸款還清與否，已成為是否歸類為“第二套房”的關鍵性因素。而在此之前，深圳市各家銀行的普遍態(tài)度是：以家庭為單位，無論還清貸款與否，再度購房皆只能按照“第二套房”的嚴格限制來執(zhí)行。

　　不僅僅在深圳，杭州部分商業(yè)銀行的“第二套房”限定標準也開始發(fā)生松動，大部分銀行的態(tài)度是只要還清了前一套住房貸款，再次購房就能夠享受“首次購買住房”的優(yōu)惠貸款條件。

　　銀行執(zhí)行心態(tài)為難

　　10月22日晚，央行發(fā)布了個人房貸的綱領性“新政”，規(guī)定對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持。隨后有媒體報道稱，銀監(jiān)會下發(fā)了關于加強個人住房貸款風險管理的緊急通知，指出除首次利用貸款購買自住房之外，其余情況仍將繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。

　　據(jù)了解，在銀監(jiān)會出臺相關通知之前，曾有部分銀行試圖在“第二套房”的執(zhí)行標準上有所松動，但隨之宣告難產(chǎn)�！般y監(jiān)會的補充通知等于是對央行新政確定了風險把控方向�！币晃唤鹑诮鐚＜冶硎�。

　　然而，多家中介機構(gòu)及房貸服務企業(yè)向記者反映，許多銀行的操作細則只是透過口頭通知下達，“根本沒有文件，變數(shù)很大”。而這種猶疑心態(tài)，恰恰反映出商業(yè)銀行在解讀政策上的左右為難�！霸诰唧w市場操作層面，應該由商業(yè)銀行根據(jù)風險把握，自己掌控情況更好�！鄙虾７慨a(chǎn)經(jīng)濟學會副會長印堃華表示。

　　美聯(lián)物業(yè)深圳區(qū)交易管理部總監(jiān)王青表示，自央行房貸新政出臺之后，市場意愿松動的跡象比較明顯�！皬�11月份當前的成交量來看，與10月份相比是有所活躍，且看房量和咨詢量也有提升，但也只是好一點而已�！彼�指出，對于是否會有進一步利好政策出臺的期盼心理，導致了市場觀望情緒仍然較濃。(記者 唐文祺)