因?yàn)榻ㄔO(shè)單位倒閉或欠繳稅費(fèi)、不辦理房地產(chǎn)初始登記(俗稱“大確權(quán)”)等原因?qū)е聼o(wú)法領(lǐng)取房產(chǎn)證的小業(yè)主們不久之后也可以領(lǐng)到自己的房產(chǎn)證了。昨日，廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群主持召開(kāi)座談會(huì)，本著擴(kuò)大公眾參與、民生決策由民主議定的原則，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)即將出臺(tái)的《廣州市關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)(修改稿)》的意見(jiàn)。根據(jù)該《意見(jiàn)》，房改購(gòu)房人合法購(gòu)買的公有住房、業(yè)主合法購(gòu)買的商品住房等5類情況被列入發(fā)證對(duì)象和范圍。

　　歷史遺留的小業(yè)主無(wú)法辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題是市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致其產(chǎn)生的主要原因是上世紀(jì)八九十年代，建設(shè)單位(包括開(kāi)發(fā)商、企事業(yè)單位)違法違規(guī)建設(shè)、銷售或者欠繳國(guó)家稅費(fèi)，使得其開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不具備辦理規(guī)劃驗(yàn)收、初始確權(quán)登記的法定條件，牽連小業(yè)主無(wú)法領(lǐng)取房產(chǎn)證，加之部分建設(shè)單位倒閉、破產(chǎn)、撤銷或兼并，造成這些小業(yè)主辦證問(wèn)題難以循正常途徑來(lái)解決。

　　此次解決歷史遺留房地產(chǎn)辦證問(wèn)題有五大原則：首先，區(qū)分不同歷史階段，根據(jù)當(dāng)時(shí)而不是現(xiàn)在的法律法規(guī)辦理；其次，突出重點(diǎn)，主要解決開(kāi)發(fā)商導(dǎo)致的業(yè)主不能辦理房地產(chǎn)證的情形；第三，按照“權(quán)責(zé)分明”的原則，開(kāi)發(fā)商欠繳稅費(fèi)、土地出讓金的由政府依法追討并保留處罰權(quán)，不因此影響小業(yè)主辦證；第四，允許小業(yè)主直接申請(qǐng)辦理確權(quán)，將大確權(quán)與小確權(quán)合二為一，小業(yè)主依法繳清自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用后，符合條件的即可發(fā)證；第五，簡(jiǎn)化和整合政府各部門的辦事程序。

　　5種遺留問(wèn)題可辦證

　　1 房改購(gòu)房人合法購(gòu)買的公有住房，已辦理房改備案手續(xù)并繳清購(gòu)房款

　　2 合法購(gòu)買的預(yù)售商品房，已辦理購(gòu)房合同登記備案并繳清房款

　　3 被拆遷人合法取得的拆遷補(bǔ)償回遷房，補(bǔ)償協(xié)議已辦理登記備案

　　4 國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產(chǎn)、居住需要在單位原自有用地上修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房，職工宿舍等

　　5 其他經(jīng)辦證領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審研究認(rèn)為權(quán)屬來(lái)源合法，可依法辦理房地產(chǎn)登記的

　　此次納入解決范圍的有五大類，基本涵蓋了歷史遺留辦證難的各類情形。市國(guó)土房管局昨日強(qiáng)調(diào)，只有通過(guò)合法途徑購(gòu)買或取得的，在規(guī)劃批準(zhǔn)范圍內(nèi)的那部分合法房屋，小業(yè)主才能辦證。在國(guó)有企業(yè)等有關(guān)單位利用土地籌集資金建房問(wèn)題上，辦證時(shí)將酌情考慮；對(duì)于部分當(dāng)年未按時(shí)申請(qǐng)房地產(chǎn)登記確權(quán)的單位自建房，經(jīng)市政府專職協(xié)調(diào)部門——辦證辦公室會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，可給予辦理房產(chǎn)證登記發(fā)證；對(duì)于違法建設(shè)與合法建設(shè)共存的項(xiàng)目，總體原則是根據(jù)違法建設(shè)規(guī)模和情節(jié)，在通過(guò)城市規(guī)劃部門審查后，將違法建設(shè)處理與合法建設(shè)辦證相分離。

　　《意見(jiàn)》修改稿明確了辦理步驟，首先是申請(qǐng)，然后是審核登記發(fā)證。小業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法向市國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，填寫房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)，并提交相關(guān)資料。具體要提交哪些資料，國(guó)土房管部門將通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介公布。

　　在審查核發(fā)登記證方面， 凡符合“權(quán)屬來(lái)源清晰、界址明確、申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)在用地報(bào)建等文件批準(zhǔn)建設(shè)范圍內(nèi)的”這三項(xiàng)條件的物業(yè)，市國(guó)土房管局將大確權(quán)與小確權(quán)合并辦，直接核發(fā)房產(chǎn)證。但申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)存在權(quán)屬糾紛、被司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法查封等產(chǎn)權(quán)處于限制狀況的情形，在司法部門未處理前，市國(guó)土房管局暫不予以登記；司法部門依法處理后再辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房產(chǎn)證。(李婧、王亮)