在監(jiān)管部門(mén)要求提高二套以上住房首付比例及貸款利率后，目前，滬上各中資行具體實(shí)施細(xì)則仍未明確。但對(duì)于“二套房”如何認(rèn)定這一核心問(wèn)題，從目前看，滬上銀行普遍傾向于以個(gè)人為單位而非以家庭為單位認(rèn)定房產(chǎn)套數(shù)；如果原房貸結(jié)清，再申請(qǐng)房貸應(yīng)視為“首套房”貸款。

　　房貸新政發(fā)布以來(lái)，深圳發(fā)展銀行成為首家下發(fā)房貸政策調(diào)控指令的商業(yè)銀行，其要求各分行不得以任何形式突破政策門(mén)檻，但并未明確“第二套房”的定義。

　　昨日，農(nóng)行、廣發(fā)等向記者表示，目前他們正在等待總行的實(shí)施細(xì)則，按照慣例，該細(xì)則會(huì)非常詳細(xì)，作為分行，只能在“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”等流程上自行把握。但也有部分銀行表示，將根據(jù)上海地區(qū)的實(shí)際情況，在監(jiān)管部門(mén)及總行的大框架要求下自行制訂相關(guān)細(xì)則。截止昨日記者發(fā)稿，招行仍在召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議研究具體操作辦法。

　　記者了解，目前，招行南京分行已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。其中，對(duì)夫妻以各自名義購(gòu)房，是否算“二套房”，將由銀行審貸人員具體把握，只要房貸月供占夫妻雙方收入的比例不超過(guò)50%，就不按第二套房政策執(zhí)行。對(duì)此，招行有關(guān)人士告訴記者，南京分行的細(xì)則，對(duì)上海沒(méi)有任何借鑒意義，上海分行將根據(jù)本地樓市特征，自行設(shè)定實(shí)施細(xì)則。

　　在滬上銀行信貸人士看來(lái)，為上下班方便，家庭在市區(qū)購(gòu)置一小戶(hù)型，再在郊區(qū)購(gòu)置一套大戶(hù)型做周末度假之用，這樣的家庭目前在滬上樓市需求中非常普遍，不應(yīng)被視為“投資者”。同時(shí)，對(duì)界定“第二套房”，按慣例也是“背有按揭的第二套房”。

　　記者了解，監(jiān)管部門(mén)并未明確“二套房”界定標(biāo)準(zhǔn)，因此主動(dòng)權(quán)仍在銀行手中。但如果僅以個(gè)人名義或者以房貸余額是否結(jié)清來(lái)界定房產(chǎn)套數(shù)，無(wú)疑將給投資者留下相當(dāng)空間，而監(jiān)管部門(mén)此次抑制利用銀行貸款投資房產(chǎn)的決心之重，讓滬上銀行有所顧慮。

　　一銀行內(nèi)部人士透露，把“二套房”界定標(biāo)準(zhǔn)卡得太嚴(yán)，可能會(huì)導(dǎo)致銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，而放得太寬，又必然會(huì)刺激監(jiān)管部門(mén)。因此各行目前都在觀望，等待總行統(tǒng)一發(fā)放操作辦法的銀行，也冀望于總行不要定得太死。

　　上述人士表示，在這種兩難境地下，銀行可能暫不對(duì)外公布第二套房產(chǎn)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而以在不違反監(jiān)管部門(mén)要求的前提下，對(duì)客戶(hù)區(qū)別對(duì)待。(陳珂）