日前，上海市政府公布《土地資源節(jié)約集約利用“十一五”規(guī)劃》顯示，到2010年上海全市建設(shè)用地總量必須控制在2610平方公里以內(nèi)。為此，上海劃定同時(shí)期中心城區(qū)、郊區(qū)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)居住、農(nóng)民居住等七大類項(xiàng)目用地的規(guī)劃紅線。

　　規(guī)劃顯示，“十一五”期間，上海中心城區(qū)將轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要區(qū)域，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃從目前的35平方米調(diào)整到2010年的40平方米；而郊區(qū)則將設(shè)定城鎮(zhèn)增長邊界，全市郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的外延擴(kuò)張規(guī)模控制在250平方公里以內(nèi)。

　　居住用地方面，城鎮(zhèn)居住用地將優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的土地供應(yīng)，其供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)總量的70%，并確保套型建筑面積90平方米以下商品住房占新審批新開工商品住房總面積的70%以上。

　　上海漢宇地產(chǎn)常務(wù)副總經(jīng)理范偉國表示，上海的人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃一直是在增加的，在郊區(qū)設(shè)立城鎮(zhèn)增長邊界使得相關(guān)資源得到更好的配置，也控制了部分開發(fā)商只考慮拿地便宜，建造出來的房屋因區(qū)域配套不好，即使價(jià)低也賣不出去，造成高空置率。相關(guān)政策的出臺(tái)將緩解商品房供需矛盾，將市場上部分提前消費(fèi)的購房者分離出來，中低價(jià)位、中小套型房占供應(yīng)七成的提法，表明政府將從土地供應(yīng)層面解決房屋供應(yīng)問題。

　　華東師范大學(xué)東方房地產(chǎn)學(xué)院院長張永岳認(rèn)為，該《規(guī)劃》主要體現(xiàn)了三個(gè)思路，一是住宅用地明顯向普通商品房傾斜；二是減少并且充分利用流通環(huán)節(jié)的閑置用地；三是加大集約力度，提高土地利用的資源效益。(楊燕)