曾經(jīng)備受期待的二手房交易資金監(jiān)管和網(wǎng)上簽約兩項新規(guī)目前正面臨有名無實的窘境。按照當(dāng)初的預(yù)期，這兩項政策在經(jīng)歷了一段時間的磨合之后本應(yīng)更為順暢和成熟，并成為市場上普遍接受的交易規(guī)則；但從如今的實際情況來看，這兩項政策非但沒有成熟，甚至還未得到公眾的認(rèn)可，正逐漸趨于邊緣化的境地。
交易新規(guī)不受“待見”
“走不走網(wǎng)上簽約看您的需要，如果想網(wǎng)簽我們就給您辦，如果不想網(wǎng)簽也無所謂。”這是記者近日在北京多家中介門店問及網(wǎng)上簽約的實行情況時得到的回答。而當(dāng)問及是否進(jìn)行資金監(jiān)管時他們的態(tài)度更為明確：“您如果要求我們可以辦，不過從我們的經(jīng)驗來看，還是不建議您走資金監(jiān)管，耽誤時間�！�
而這樣的回答也恰好印證了記者從有關(guān)機(jī)構(gòu)獲得的信息：二手房網(wǎng)上簽約已經(jīng)由“必選”變?yōu)椤翱蛇x”業(yè)務(wù)，而通過資金監(jiān)管劃轉(zhuǎn)資金的交易更是寥寥無幾。
造成這種情況的原因，中介門店的業(yè)務(wù)員表示是因為這兩項業(yè)務(wù)所帶來交易時間的延長�！拔以k理過一單走資金監(jiān)管的交易，前后拖了兩個多月才完成交易讓房主拿到錢�！北本┮患抑薪榈拈T店經(jīng)理向記者介紹說，對于賣方而言，資金監(jiān)管會大大延遲他拿到房款的時間；而對買方，資金監(jiān)管又使他不能避稅導(dǎo)致多承擔(dān)數(shù)額可觀的交易成本，結(jié)果買賣雙方都不待見資金監(jiān)管，被寄予厚望的政策被打入冷宮。
相形之下，網(wǎng)上簽約的處境要好些，仍有不少交易執(zhí)行了這一環(huán)節(jié)。但無論網(wǎng)上公示還是最后的簽約，對交易雙方而言，更像是一個單純的形式，而沒有實際意義。因此，和其初衷相比，網(wǎng)上簽約仍然顯得事倍功半。
政策內(nèi)涵難與市場對接
“無論是資金監(jiān)管還是網(wǎng)上簽約，其原意都是希望能規(guī)范市場規(guī)范稅收，保證交易過程的安全性。想法是好的，但由于與市場現(xiàn)狀距離較遠(yuǎn)，很難被人們主動接受�！敝写蠛慊笨偨�(jīng)理付嚴(yán)這樣看待二手房交易新規(guī)的執(zhí)行難。
付嚴(yán)指出，以網(wǎng)上簽約為例，政策本來是希望通過房源信息的前置和透明化讓購房人更清楚地了解市場。但現(xiàn)實中，由于賣房人一般不到簽約之前不愿意公開自己的房產(chǎn)證，使房源的網(wǎng)上公示幾乎不可能從這套房子進(jìn)入市場便對其有所體現(xiàn)。而目前中介行業(yè)十分激烈的競爭局面，也使中介本身不愿將未落實的交易上網(wǎng)，這是為防止被同行挖墻腳�；谶@兩點，網(wǎng)上公示只能在雙方達(dá)成了交易意向甚至草簽了合同之后才能進(jìn)行，而到這時，是否公示、是否網(wǎng)簽都已沒有太大意義，反而顯得有些畫蛇添足了。
同樣的問題也出現(xiàn)在資金監(jiān)管方面。“資金監(jiān)管是希望由銀行代替中介保管交易資金，避免中介卷款逃跑的情況發(fā)生。但其實對于正規(guī)的中介公司基本不會出現(xiàn)這個情況，況且都是連鎖中介，想跑也跑不掉。而對于那些操作不規(guī)范的黑中介、房蟲子而言，根本也不會把政策放在眼里�！备秶�(yán)告訴記者。
除了上面這些，網(wǎng)上簽約和資金監(jiān)管在操作上的“堵塞”也是其無法發(fā)揮效用的重要原因。付嚴(yán)指出，如果辦理資金監(jiān)管，賣主何時拿到房款與建委辦理產(chǎn)權(quán)證的效率直接相關(guān)，目前除了海淀區(qū)外，其他區(qū)縣的辦結(jié)時間少則7個工作日，多則20個工作日，前后拖延一個多月是很正常的事；而網(wǎng)上簽約雖然只需24小時的公示時間為前提，但由于網(wǎng)簽終端無法進(jìn)入每家門店，網(wǎng)上錄入工作只能到一些大的門店進(jìn)行，排隊等候也會拉長這個并不復(fù)雜的過程，而且，現(xiàn)在網(wǎng)簽系統(tǒng)依然不完善，有些區(qū)域甚至沒開通網(wǎng)簽系統(tǒng)，這更使得不少交易人喪失對網(wǎng)上簽約的耐心。
二手房新規(guī)應(yīng)讓交易人獲得實惠
“從表面上看，二手房交易新規(guī)執(zhí)行難是因為手續(xù)繁瑣和與市場脫節(jié)，但更深層次，這種局面則源于新的規(guī)則沒有給交易雙方帶來切實的好處。”在筑家地產(chǎn)總經(jīng)理付庚庚看來，動力不足是制約新規(guī)推行的深層原因。
目前的網(wǎng)上簽約和資金監(jiān)管，更像是交易人配合從業(yè)人員和政府完成的一個“過場”，做了沒有什么益處，不做不會有什么損失的同時還能節(jié)省不少時間。特別是對于二手房交易“避稅”的潛規(guī)則下，資金監(jiān)管意味著避稅將成為不可能，這原本是規(guī)范稅收的好事，但問題是，本應(yīng)該由賣房人交納的稅款全部被轉(zhuǎn)嫁到買房人身上，政策非但沒有限制投資客，反而“迫害”了買房人。這樣，原本可能給買方帶來更多安全保障的資金監(jiān)管，反倒成了他們避之不及的累贅，自然得不到支持和響應(yīng)。
同樣，網(wǎng)上簽約是希望讓消費者對市場看得更清楚，網(wǎng)上公示時間滯后，公示內(nèi)容過于籠統(tǒng)，本身就使這個系統(tǒng)的參考意義大打折扣。同時網(wǎng)上只有單套房源的成交信息，一直缺乏數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，原先準(zhǔn)備賣給中介公司的分析資料也因為交易上傳不完整、不順暢而難以反映市場的真實情況，這就更使其本應(yīng)產(chǎn)生的引導(dǎo)作用效力大減。
從現(xiàn)在看，無論是網(wǎng)上簽約還是資金監(jiān)管，都需要有所改進(jìn)，而改進(jìn)的方向，一在爭取給買賣雙方更多樂于接受新規(guī)的動力，二在于給它們更多制度上的保障。二者之中，更重要的是前者，“只要消費者確實感到新規(guī)的意義和作用，它們才可能真正成為名副其實的二手房交易規(guī)則�！�(高彤)
