俞振聲的房屋被鎮(zhèn)政府和村委會拆除后,三年后,一審法院確認了折遷行為違法,并判決賠償。但村委會卻為法院判決賠償房產(chǎn)三年中的升值部分提出質(zhì)疑,為此提起上訴。今日,在國家賠償法及其相關(guān)司法解釋并沒有對此作出明確規(guī)定的情況下,浙江省臺州市中級人民法院毅然終審判決,賠償應(yīng)考慮房屋升值因素。
2004年7月16日,俞振聲的房子在現(xiàn)代化新村莊建設(shè)中被強制拆除,他不服,就向法院提起了行政訴訟并獲得勝訴。于是他向鎮(zhèn)政府遞交了賠償申請,但沒有得到任何答復(fù)。為此,他就行政賠償部分繼續(xù)向法院提起訴訟。
俞振聲的房產(chǎn)經(jīng)三門縣價格認證中心評估共計價值為267255元。評估的基準日為2007年10月16日。根據(jù)這一評估數(shù),三門縣法院作出一審判決:被告海游鎮(zhèn)政府賠償60%,新場村委會賠償40%。
此后,新場村委會不服,提起上訴。認為房產(chǎn)的評估基準日應(yīng)該為拆除行為的發(fā)生日,而不應(yīng)該是三年后。
據(jù)悉,三門縣價格認證中心評估于2007年10月16日作出的房屋價格是拆除當時實際損失的3.3倍。
臺州市中級人民法院審理后,駁回上訴,維持原判。
主審此案的法官介紹,近幾年來房地產(chǎn)市場火熱,房地產(chǎn)價格與日俱增。在民事賠償?shù)呐欣,一般都以行為發(fā)生日作為價值評估基準日,不考慮升值部分,而行政賠償?shù)呐袥Q中,國家賠償法及其相關(guān)司法解釋并沒有對此作出明確的規(guī)定。
他解釋說,俞振聲的房屋如果當時未被違法拆除,其自然會隨著周圍環(huán)境的升值而升值,因此,如果以拆除行為當時的價值進行賠償,該賠償款額將無法填補因違法侵害所造成的損失,基于這種思路考慮,我們認為應(yīng)該將判決確定行政行為違法的時間,作為評估損失的基準日,賠償應(yīng)該考慮房產(chǎn)升值部分。(記者余東明 陳東升 通訊員王先富)
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