“買車容易養(yǎng)車貴,開車方便停車難”,已成為近年來廣州日益凸顯的一大社會(huì)問題,特別是市內(nèi)停車位的嚴(yán)重緊缺,更是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),以最低需求量算,目前廣州需要車位大約50萬個(gè),而實(shí)際供應(yīng)能力只是30萬個(gè)左右,相對(duì)缺口數(shù)達(dá)40%。更為嚴(yán)峻的是,這個(gè)缺口還在日益增大,速度驚人。然而,一面是車位越來越緊張,另一面卻是大家越來越不愿意投資車位。新城市地產(chǎn)董事長曹志偉認(rèn)為,在廣州,車位的成本是由市場化因素決定的,但因車位的租價(jià)受到了行政手段的干預(yù),而成了背離價(jià)值的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,所以導(dǎo)致車位基本無投資價(jià)值。
政府:資源首先保障住宅用地
廣州市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,建筑物規(guī)劃配建停車泊位指標(biāo)低,是引起停車難的根本原因。全市私人小汽車近75%集中在老八區(qū),老城區(qū)原有建筑物配建車位不足,新建商住小區(qū)由于建設(shè)的車位不足,基本是投入使用后不久就出現(xiàn)車位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
據(jù)了解,廣州市政府也曾多次提出要大力建設(shè)公共車位。但按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地下車位平均建筑面積50平方米,地上車位平均建筑面積40平方米計(jì)算,若按建筑密度50%的規(guī)劃要求(一般只有35%),即便在地面蓋8層樓高的專業(yè)停車場,在市中心每建多1萬個(gè)車位,也起碼要占用10萬平方米土地(1萬個(gè)車位×每個(gè)40平方米/8層/50%密度),這在市中心可用土地面積出讓單價(jià)折合超過2萬元/平方米的今天,意味著政府要減少20億的財(cái)政收入(尚未計(jì)算車位建設(shè)費(fèi)用投入),而且征地拆遷相當(dāng)困難。另外,面對(duì)日趨上漲的房價(jià),政府的資源首要是大力保障住宅用地的供應(yīng)量,這使得公共車位的用地更缺乏。
發(fā)展商:不劃算導(dǎo)致不愿意投資
作為開發(fā)商之一的曹志偉表示,其實(shí)在技術(shù)上而言,這并不存在什么難度,但經(jīng)濟(jì)效益方面的極不劃算,是導(dǎo)致了發(fā)展商不愿意投資建車位的主因。他給記者算了一筆賬:地下車庫的造價(jià)高昂,即便賣到20萬元/車位,扣除開發(fā)建設(shè)成本和各項(xiàng)稅費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用后,銷售利潤率僅有1.74%。
而出租的利潤也不樂觀,假定發(fā)展商以2000元的月租出租自建的車位,計(jì)提折舊不計(jì)資金成本(利息)的話,收益率僅有2.64%,這還未計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)和可能發(fā)生的丟車賠償在內(nèi)。可見發(fā)展商愿賣不愿租的真正原因,在車位出租收益率極低甚至為負(fù)數(shù)的情況下,發(fā)展商情愿賣掉車位,收回成本再投資商業(yè)或住宅。
私人投資:車位放租的收益是負(fù)數(shù)
如果是私人小業(yè)主投資住宅車位,那就更是得不償失。舉例來說,某業(yè)主用優(yōu)惠價(jià)15萬元投資了自己小區(qū)的一個(gè)車位用來出租,按政府限價(jià)規(guī)定,室內(nèi)停車場的月保最高限價(jià)只有400元,還要包括管理費(fèi)在內(nèi)。這樣,扣除交給物管公司的管理費(fèi)200元,只有200元收入,即便不計(jì)任何的稅費(fèi)和折舊,投資年回報(bào)僅200元×12/150000元=1.6%,比銀行存款利率還低。若計(jì)算稅費(fèi)和折舊,則是負(fù)數(shù)。這樣看來,私人投資車位放租的收益是負(fù)數(shù),還不如用這筆資金去購買商鋪收租更劃算。
專家建議 把停車場建在地面或以上
由于廣州的特殊地質(zhì)條件和規(guī)劃要求,導(dǎo)致了車位建設(shè)成本的增高。一般地下室的造價(jià)已達(dá)到2400~3000元/平方米,相比之下,如果把停車場建在地面或以上,那么工程造價(jià)將大大降低,比如把停車場建在架空層,成本只是1000~1200元/平方米。但是,按照現(xiàn)行廣州規(guī)劃部門的規(guī)定,如果在架空層建設(shè)車位,也要占用容積率指標(biāo),這在廣州市中心六區(qū)樓面地價(jià)達(dá)到4000~8000元/平方米,個(gè)別樓面地價(jià)近萬元的情況下,拿寶貴的建樓指標(biāo)來建車位,顯然也是不可行的。而如果地面以上樓層建停車場不計(jì)容積率,那么每個(gè)車位的成本就主要是工程造價(jià)1000~1200元/平方×40平方/個(gè)=4萬~4.8萬元/個(gè),再加上一些稅費(fèi),價(jià)格就可控制在5萬~6萬元的合理水平內(nèi)。
這樣,既可減少政府的巨額投入,又可避免發(fā)展商的投資虧本,還可以滿足廣大車主的切實(shí)需求。而在地面以上建車場,還可減少地下室施工的危險(xiǎn),減少對(duì)地下水系的破壞,又沒有增加到商業(yè)和住宅的容積率,也不會(huì)增加老城區(qū)的人口負(fù)擔(dān)。
因此專家建議,既然私家車是一種奢侈消費(fèi),政府應(yīng)該適當(dāng)放開價(jià)格,讓市場自己調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)多種形式建設(shè)、經(jīng)營停車場,并在規(guī)劃指標(biāo)的計(jì)算方式等方面作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,只有投資收益率提高到正常水平,才會(huì)有投資者愿意投資建設(shè),解決供不應(yīng)求的矛盾。(羅莎琳)