近日，云南省昆明四位律師聯(lián)名上書(shū)，質(zhì)疑昆明市房管局二手房買(mǎi)賣(mài)合同“強(qiáng)制公證”，認(rèn)為此舉違反了公證法中關(guān)于“公證自愿”的原則，有“強(qiáng)制消費(fèi)”之嫌。3月28日，昆明市房管局局長(zhǎng)張?zhí)礻剖状螌?duì)此事做出回應(yīng)：目前，房管局已經(jīng)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。他表示，二手房交易時(shí)執(zhí)行“強(qiáng)制公證”的行為，與國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)不符，任何“領(lǐng)導(dǎo)”都沒(méi)有權(quán)力要求實(shí)施“強(qiáng)制公證”。
張?zhí)礻平忉尩溃霈F(xiàn)這樣的事件，主要責(zé)任應(yīng)該由局長(zhǎng)承擔(dān)，目前房管局已經(jīng)責(zé)令房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理處在房屋交易買(mǎi)賣(mài)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，相信類似的事件不會(huì)再發(fā)生。要求二手房買(mǎi)賣(mài)合同“強(qiáng)制公證”的前提條件必須是屬于贈(zèng)予房產(chǎn)或繼承房產(chǎn)的二手房交易行為。除此以外，其他房屋的買(mǎi)賣(mài)、交易行為，均應(yīng)該堅(jiān)持自愿公證的原則，任何“領(lǐng)導(dǎo)”都沒(méi)有權(quán)力要求實(shí)施“強(qiáng)制公證”。其實(shí)，目前，昆明市的二手房市場(chǎng)，沒(méi)有辦理房屋交易“公證”手續(xù)就辦理相關(guān)手續(xù)的二手房已經(jīng)占到了10%。如果廣大市民在房屋買(mǎi)賣(mài)、交易中，有疑問(wèn)或利益遭受了侵害，可以向房管局投訴。
此前，昆明市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理處負(fù)責(zé)人表示，房管局要求公證，主要是從防止老百姓上當(dāng)受騙、方便交易和減少訴訟糾紛等角度來(lái)考慮。據(jù)了解，2003年，在制定《昆明市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》時(shí)，昆明市房管局曾把“二手房買(mǎi)賣(mài)合同必須公證”的條款寫(xiě)進(jìn)去，但省人大常委會(huì)審查時(shí)認(rèn)為，這一條款沒(méi)有相關(guān)依據(jù)，把這一條款拿下了。但昆明市房管局依然繼續(xù)要求所有二手房買(mǎi)賣(mài)合同必須公證。
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從1999年起，昆明市房管局要求所有的二手房買(mǎi)賣(mài)合同必須先行辦理公證，然后才能辦理過(guò)戶手續(xù)。否則，房管局就不辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，不給二手房購(gòu)買(mǎi)人頒發(fā)新的房屋所有權(quán)證。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2006年昆明二手房交易量為3.6萬(wàn)多套，交易金額104億多元。近3年來(lái)，昆明每年二手房交易量為3萬(wàn)至4萬(wàn)套，每年交易金額都超過(guò)100億元。按照普通價(jià)值50萬(wàn)元以下二手房買(mǎi)賣(mài)合同的公證費(fèi)用3‰計(jì)算，每年僅此項(xiàng)公證費(fèi)用就達(dá)3000多萬(wàn)元。
有律師認(rèn)為，通過(guò)公證來(lái)防止老百姓上當(dāng)受騙出發(fā)點(diǎn)是好的，但一年近4萬(wàn)套的二手房買(mǎi)賣(mài)，如果因?yàn)闃O少數(shù)的詐騙可能性就讓絕大多數(shù)二手房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人被迫接受公證服務(wù)，支出公證費(fèi)，這對(duì)誠(chéng)實(shí)的二手房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人很不公正。(儲(chǔ)皖中)
