2月1日,土地增值稅清算的地方細則大多尚未出臺,開發(fā)商在等待中度過“清算”第一天。市場預期,按四級超率累計稅率據(jù)實征收土地增值稅,會較大幅度削減房地產(chǎn)開發(fā)利潤已成定局,但要“算清”歷史也非易事。業(yè)內(nèi)人士提醒,如何保證房源充足,以避免因行業(yè)洗牌、投資減少加劇供求緊張,導致價格繼續(xù)上行,可能比關注開發(fā)商利潤削減幾多,更具現(xiàn)實意義。
“清算”削減利潤成定局,但“算清”歷史不容易
開發(fā)商賺取超額利潤的“好時光”可能會因土地增值稅的清算而終結(jié)。長城證券最新發(fā)布的相關分析說,按四級超率累計稅率計算,毛利率超過40%的開發(fā)項目被計征土地增值稅后,其凈利潤將至少減少17.4%;毛利率越高的項目,利潤削減額越大。而國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的真實毛利率普遍在40%以上,盡管其賬面數(shù)字往往要小得多。一旦土地增值稅嚴格據(jù)實征收,大部分開發(fā)商的真實利潤可能會比以前削減17個百分點以上。
不過,業(yè)內(nèi)人士判斷,這種削減可能更多針對的是2月1日以后清盤的項目,因為有兩方面的客觀情況決定了對待歷史問題宜粗不宜細。
其一,當年每個項目已經(jīng)征收了33%的企業(yè)所得稅,其中的6成上繳到了中央,4成留歸地方使用,F(xiàn)在清算、補繳土地增值稅,企業(yè)的所得就會減少,企業(yè)所得稅的應稅稅基就會相應變小,這意味著當初多繳的企業(yè)所得稅現(xiàn)在需要退還。這不僅涉及到地方,也涉及到中央。上繳到中央的那部分所得稅究竟要清退多少?地方稅怎么退?核準退還耗時費力,程序復雜紛亂,說易做難。
其二,房地產(chǎn)開發(fā)普遍采用項目運作制,房子賣完后,項目公司就注銷了,有些大的開發(fā)企業(yè)母公司還存在,但也有很多投資者分了錢就走人了,現(xiàn)在要再將這些人找回來補交土地增值稅,難度大、成本高。
高房價動力會削弱,供求緊張需提防
對于買房人來說,土地增值稅清算的最大“利好”可能在于開發(fā)商炒高房價的動力會有所減弱。
一家知名房地產(chǎn)上市公司的總裁說,原來開發(fā)商每多賣100元,完稅(33%的企業(yè)所得稅、1%左右的土地增值稅預征)后企業(yè)能得到66元;據(jù)實征收土地增值稅后,企業(yè)就只能得到40多元。如果土地囤積時間較長,地價成本低,累進稅率高,企業(yè)就只能得到二、三十元。這樣開發(fā)商原來屢試不爽的高房價策略可能會改變。
但同時,“清算”可能引發(fā)房地產(chǎn)投資減少,供求可能趨緊。一方面,土地增值稅清算后,無論原先有無計提撥備,開發(fā)商的流動資金都會減少,需要去籌集新的資金補充進來才能開發(fā),開發(fā)速度會放慢。另一方面,大量中小公司將或出讓股份或遭淘汰。投資少了,市場上新房供應量就會少;而需求不降反增,且在短時間內(nèi)也不太可能大量分流到廉租房、經(jīng)濟適用房等保障領域中去。供求關系可能趨緊。在中小房地產(chǎn)企業(yè)的淘洗中,新入行者的門檻抬高,大開發(fā)商的壟斷性會增強,海外基金購買內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)股權的機會也會增多。這也會成為促使房價上漲的因素。
業(yè)內(nèi)專家指出,近兩三年來,全國房地產(chǎn)市場供求矛盾一直很突出,整體上仍是供不應求,在北京、廣州、深圳等地供求緊張的情況還很嚴重。土地供應不足,二手房市場不發(fā)達,交易環(huán)節(jié)稅收政策雖遏制了投機,但也增加了交易成本,二手房流動不暢,更多的住房需求涌向新房市場。在此現(xiàn)實背景下,要防止土地增值稅清算間接導致房價上漲,特別需要注意保證房源的充足供應。地方需提前公布規(guī)劃,加快廉租房、經(jīng)濟適用房建設進度,盡早投放市場。
(來源:經(jīng)濟參考報 作者:徐壽松 孔徙)