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就中央紀委通報信陽市國土資源局、景德鎮(zhèn)市民政局違規(guī)建房問題一事,本報記者專訪反腐倡廉理論專家黃葦町。
問:這兩起事件,都是從網(wǎng)上被“捅”出來的,您怎么看網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種形式?
答:網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮的作用越來越大,這是社會監(jiān)督的一種重要形式,也是我國社會民主的一大進步,F(xiàn)在,黨和政府是歡迎這種監(jiān)督的,中央紀委通報這兩起事件,也證明了這一點。我們關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)民的意見與反映,既有利于反腐倡廉的深入開展,也有利于增強網(wǎng)民的信心。
問:此次通報的集資建別墅事件,其性質(zhì)到底是什么呢?
答:從這些浮出水面的事件可以看出,這些行為都是打著集體的幌子,以解決職工住房困難、改善職工住房條件為名進行的集資建房,實際上是侵占公共資源,損害國家利益,為小團體謀私利。這種違規(guī)、超標集資建房具有明顯的福利色彩,從本質(zhì)上說是一種集體福利性腐敗。
問:為什么這種集體性的腐敗易發(fā)多發(fā)?
答:集資建房不是個人行為,是組織行為、集體決策、集體負責(zé),這樣領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)的責(zé)任就輕多了。相比個人腐敗,集體腐敗風(fēng)險小,違法者往往有“法不責(zé)眾”、“也不能拿自己個人怎么樣”的心理。
另外,在我國,一些行政權(quán)力不受節(jié)制的現(xiàn)象逐漸突出,公共財政預(yù)算機制偏軟,因為沒有財產(chǎn)申報制度,官員的隱性收入不明,輿論監(jiān)督力度不夠,這些因素都間接滋生了集體腐敗的空間。
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