今年是浙江省杭州市經(jīng)濟(jì)適用房交付大年，約有8200余套房源交付。然而，近期杭州市卻爆出辰秀嘉園、藍(lán)橋名苑等樓盤(pán)的質(zhì)量問(wèn)題。百姓在質(zhì)疑，為何用以解決無(wú)房戶(hù)的保障性住房頻頻陷入質(zhì)量危機(jī)？難道經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)人監(jiān)管？

　　此間法律工作者認(rèn)為，我國(guó)并不缺乏建筑業(yè)的法律法規(guī)，杭州市的經(jīng)濟(jì)適用房之所以經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，根本原因是建筑法在這些領(lǐng)域難以得到真正落實(shí)。

　　逐本求利偷工減料

　　業(yè)主無(wú)奈拒絕收房

　　業(yè)主季方打開(kāi)門(mén)，迎面的墻上，幾處方塊、長(zhǎng)條深淺不一的水泥印格外醒目。他嘆了口氣說(shuō)：“這是前兩天剛補(bǔ)的，距離上次修補(bǔ)還不到一個(gè)月。”

　　6月底，地處杭州九堡的藍(lán)橋名苑一期845套經(jīng)濟(jì)適用房陸續(xù)交付。等了三年的經(jīng)濟(jì)適用房，年近四十的季方終于如愿以?xún)數(shù)啬玫借�匙。然而，走進(jìn)房，心就涼了。

　　“廚房下水道附近的水漬已經(jīng)蔓延到墻面，天花板上的霉點(diǎn)清晰可見(jiàn)�！奔痉秸f(shuō)，第二天他就找到做監(jiān)理的朋友來(lái)驗(yàn)房，結(jié)果房屋有10多處空鼓、所有的門(mén)窗存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、陽(yáng)臺(tái)有裂紋等諸多問(wèn)題。

　　在藍(lán)橋名苑經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，杭州辰秀嘉園2000余套經(jīng)適房也暴露出類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題，遭業(yè)主拒收房。

　　浙江六和律師事務(wù)所張林利律師認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的保本微利是造成質(zhì)量問(wèn)題的一大原因之一。藍(lán)橋名苑銷(xiāo)售價(jià)為每平方米2980元，稅后開(kāi)發(fā)商能收到的銷(xiāo)售款約為每平方米2800元，除去每平方米1240元的土地費(fèi)，土建、材料等開(kāi)支后，利潤(rùn)微乎其微。

　　“相比于商品房較高的利潤(rùn)而言，經(jīng)濟(jì)適用房的薄利讓開(kāi)發(fā)商不會(huì)花太多心思在質(zhì)量監(jiān)管等方面，建設(shè)上由施工方包辦�！币晃环慨a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司內(nèi)部人員說(shuō)。

　　“藍(lán)橋名苑一期項(xiàng)目，每平方米至少虧370元�！边@位知情人士向記者透露，一方面是工期延長(zhǎng)導(dǎo)致成本上升；另一方面是建設(shè)期間原材料漲價(jià)。施工單位在承包金額不變的情況下，要想獲得最大利潤(rùn)，只能偷工減料。

　　我國(guó)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》在建設(shè)質(zhì)量的要求上規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。張林利認(rèn)為，這條規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)量提出了更高的要求。

　　“有法律規(guī)定又如何，對(duì)商人而言，只有利潤(rùn)才是王道�！遍_(kāi)發(fā)公司內(nèi)部人士坦言。

　　缺少專(zhuān)門(mén)投訴渠道相關(guān)部門(mén)似管非管

　　像季方這樣的“倒霉”業(yè)主不占少數(shù)。據(jù)藍(lán)橋名苑的開(kāi)發(fā)商杭州九安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理賀永法提供的數(shù)據(jù)顯示，藍(lán)橋名苑一期交付房源845戶(hù)，截至8月4日除22戶(hù)業(yè)主尚未收房外，已收房源中需維修的不到500套。其中，存在嚴(yán)重問(wèn)題的有二三十套，6套出現(xiàn)頂層漏水現(xiàn)象。

　　“這樣的返修比例不算高，在普通商品房樓盤(pán)里比這高的返修率很常見(jiàn)�！辈稍L(fǎng)中，賀永法一再?gòu)?qiáng)調(diào)藍(lán)橋名苑是絕品，相較于屢遭信訪(fǎng)、投訴的房產(chǎn)，“這樣的經(jīng)濟(jì)適用房很平靜”。

　　業(yè)主季方說(shuō)，媒體曝光前，開(kāi)發(fā)商承諾整修，但需要個(gè)把月。他向建委投訴，十天后得到的回復(fù)是“與開(kāi)發(fā)商協(xié)商”。

　　“一旦接到業(yè)主的建筑質(zhì)量投訴，我們首先建議業(yè)主同開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商無(wú)果的情況下，業(yè)主可委托相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)。”杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站總師辦副主任胡曉暉說(shuō)。

　　一位區(qū)質(zhì)量檢測(cè)中心的工程師告訴記者，他們這里進(jìn)行的工程質(zhì)量檢測(cè)具有法律效力，但必須雙方委托才能進(jìn)行。如果只是業(yè)主一方進(jìn)行單方面委托，那么檢測(cè)出來(lái)的結(jié)果開(kāi)發(fā)商很可能不予認(rèn)可也不會(huì)承擔(dān)費(fèi)用。

　　“但雙方都同意檢測(cè)的可能性也很小。因此，多數(shù)情況是等糾紛訴諸法律后，由法院委托他們進(jìn)行檢測(cè)。”該工程師說(shuō)，由于目前我國(guó)相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有開(kāi)通業(yè)主對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行投訴的渠道，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)主只能先找開(kāi)發(fā)商協(xié)商解決，若協(xié)商無(wú)果，那就只能訴諸法律。

　　對(duì)季方這樣的低收入者而言，一方面是訴訟時(shí)間等不起，另一方面是訴訟成本花不起。投訴無(wú)疑是走投無(wú)路之舉，但建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建筑委員會(huì)……幾乎各個(gè)相關(guān)部門(mén)都接受投訴，“卻都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的投訴渠道�！奔痉秸f(shuō)，“惟一的出路也被堵上了�！�