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對(duì)相關(guān)單位應(yīng)全部實(shí)行財(cái)產(chǎn)控制
朱樹(shù)英表示,這個(gè)事件涉及到很多法律問(wèn)題,包括買(mǎi)房人合法權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題,政府官員參與投資問(wèn)題,工程保險(xiǎn)問(wèn)題,工程驗(yàn)收問(wèn)題,施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、審圖單位等相關(guān)單位的責(zé)任問(wèn)題,案情非常復(fù)雜。
朱樹(shù)英認(rèn)為,針對(duì)買(mǎi)房人而言,開(kāi)發(fā)商是第一責(zé)任人,開(kāi)發(fā)商承擔(dān)責(zé)任以后可以向有責(zé)任的單位追償。房屋畢竟不是開(kāi)發(fā)商自己造的,有責(zé)任的肯定不僅僅是開(kāi)發(fā)商,因此僅僅控制開(kāi)發(fā)商的資金是不夠的,至少還應(yīng)把承包人的相應(yīng)資金加以控制。
華偉則認(rèn)為,目前首先要完成事故發(fā)生原因的專(zhuān)業(yè)分析,搞清楚到底是工程商一家的問(wèn)題,還是工程商和開(kāi)發(fā)商共同的問(wèn)題。他表示,即使是施工不當(dāng)造成問(wèn)題,也不能排除開(kāi)發(fā)商的責(zé)任,比如有關(guān)部門(mén)應(yīng)該審查其資質(zhì)問(wèn)題、股東身份問(wèn)題,這些都不是工程商的問(wèn)題,如果沒(méi)有這一事故出現(xiàn),那么這些問(wèn)題都會(huì)被掩蓋。
如果開(kāi)發(fā)商只是在資質(zhì)和身份上有問(wèn)題,對(duì)于房屋倒塌沒(méi)有責(zé)任,那么就應(yīng)該追究股東個(gè)人和企業(yè)的責(zé)任;如果建筑商、開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理商等都查出事故責(zé)任,那么要根據(jù)責(zé)任大小、賠償能力進(jìn)行賠償。
朱樹(shù)英表示,按照最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋?zhuān)绻ㄔ斓姆孔咏?jīng)過(guò)整改仍然不合格的,那么承包人的工程款都無(wú)權(quán)收取。在這個(gè)案子當(dāng)中,承包人已經(jīng)收取的工程款必須要退出。他認(rèn)為,對(duì)賣(mài)房人來(lái)說(shuō),現(xiàn)在樓都倒了,就不單單是整改的問(wèn)題了,賠償消費(fèi)者僅有開(kāi)發(fā)商的錢(qián)是不夠的,還要有承包商,如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等單位也負(fù)有責(zé)任,同樣都要控制其已收取的款項(xiàng),這也是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要措施。
倒塌住宅樓是否保險(xiǎn)很關(guān)鍵
朱樹(shù)英說(shuō),“據(jù)說(shuō)這幢樓是沒(méi)有買(mǎi)保險(xiǎn)的,如果是這樣,那么買(mǎi)房人合法權(quán)益的保護(hù)又少了一道屏障”。他表示,因?yàn)楝F(xiàn)在倒塌的是在建工程,這樣的事故是屬于工程一切險(xiǎn)賠付范圍的,即使不全額賠付,也可以給消費(fèi)者帶來(lái)很大程度上的保障,“如果這幢房子沒(méi)有買(mǎi)保險(xiǎn),那么真是太不應(yīng)該了,教訓(xùn)也太深刻了”。
一家民營(yíng)開(kāi)發(fā)商的副總告訴中國(guó)青年報(bào)記者,他們開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)沒(méi)有買(mǎi)過(guò)保險(xiǎn),主要措施是銀行擔(dān)保,但是如果真碰到蓮花河畔景苑這樣的情況,“就死定了”。
一家主要投資上海地產(chǎn)的香港開(kāi)發(fā)商的副總則表示,國(guó)家對(duì)于開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的規(guī)定。常規(guī)情況下,施工單位對(duì)于其施工設(shè)施和人員的保險(xiǎn)比較普遍,但開(kāi)發(fā)商投保的情況并不普遍!伴_(kāi)發(fā)商買(mǎi)保險(xiǎn)是用于自我保護(hù)的,開(kāi)玩笑的話(huà)可以說(shuō)是一種比較‘奢侈’的事情。”他表示,開(kāi)發(fā)商保險(xiǎn)有第三責(zé)任險(xiǎn)和工程一切險(xiǎn)兩種,可以買(mǎi)全程,也可以買(mǎi)部分工程。現(xiàn)在很多開(kāi)發(fā)商就會(huì)買(mǎi)到地下施工結(jié)束階段,因?yàn)檫@一階段常規(guī)都是先做好再造樓,也是比較有難度的部分。據(jù)這位開(kāi)發(fā)商所知,國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商買(mǎi)保險(xiǎn)的人不多,有些國(guó)有的開(kāi)發(fā)商也不一定買(mǎi)。
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