“我覺得房價是由市場決定的，不是規(guī)劃決定的，不能把房地產(chǎn)變成賭場”。在昨天建設(shè)部召開的新聞發(fā)布會上，建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱這樣說。

　　唐凱表示，政府應(yīng)保護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，對房地產(chǎn)市場的過分炒作實際是利用房屋進行賭博，會造成很大風險。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃和房價的關(guān)系，唐凱并不認為二者之間存在什么必然聯(lián)系。

　　建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到2006年底，我國城鎮(zhèn)人口達到5.77億元，城鎮(zhèn)化水平為43.9%，城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高的要求。而我國現(xiàn)行的《城市規(guī)劃法》實施于1990年，已經(jīng)有17年歷史，與當前的城鄉(xiāng)規(guī)劃已有不適應(yīng)的地方。

　　早在2006年，建設(shè)部就在總結(jié)《城市規(guī)劃法》和《村莊和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的實踐基礎(chǔ)上，起草了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并提交全國人大審議。當時唐凱就曾表示，現(xiàn)行的城市規(guī)劃法已有多處不能滿足現(xiàn)實需要，包括對土地有償使用、農(nóng)村規(guī)劃等基本未考慮，把規(guī)劃只看作技術(shù)問題而不是政府的公共政策問題，對違反規(guī)劃行為的法律責任規(guī)定比較含糊，對規(guī)劃行政主管部門和公務(wù)人員的自身監(jiān)督也比較缺乏。

　　目前，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(草案)已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會討論通過，并提交全國人大審議。

　　唐凱稱，下一步建設(shè)部將加強法制建設(shè)工作，積極推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺。目前全國27個省(自治區(qū))的城鎮(zhèn)規(guī)劃已基本編制完成，其中19個已經(jīng)國務(wù)院同意批復實施。到2005年底，全國累計有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，51%的村莊編制了建設(shè)規(guī)劃。

　　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，建設(shè)部和一些省政府建立了派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行事前和事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查違法違規(guī)行為。目前，已經(jīng)向南京、杭州、鄭州、西安、昆明、桂林等6個城市派出了城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。(李松濤)