核心提示
為了住上一套便宜的房子，有人合作建房，有人購買經(jīng)濟適用房，有人租住廉租房，在今年全國兩會期間，人們看到了另一種“新的方式”———單位自建經(jīng)濟適用房。
據(jù)3月1日《第一財經(jīng)日報》報道，北京鐵路局自建經(jīng)濟適用房，定向銷售給本系統(tǒng)內(nèi)的職工，售價明顯低于市場價格，在商品房價飆升和經(jīng)濟適用房“一房難求”的北京，一個普通的單位或者企業(yè)是如何進行自建房操作的？建設(shè)面積多大？其分配的原則是什么？是否要遵循經(jīng)濟適用房定向銷售的規(guī)定？是不是解決了很多貧困職工的住房問題？
另一方面，對于此種自建經(jīng)濟適用房模式，是否還有不完善的地方？或者在探索的過程中可能出現(xiàn)哪些問題？比如職工為了多申請房子假離婚如何避免？帶著這些問題，我們將目光投向京城首個被報道出來的自建經(jīng)濟適用房的單位，以期獲得保障性住房模式的經(jīng)驗探索。
每天早晨8點，張立全到辦公室后會習(xí)慣性地向窗外觀望500米處那棟27層高樓的施工進展。在那棟高樓的12層，有他的一套85平米的房子。
“每平米價格只要3600元�！睆埩⑷詭d奮地說。而他周圍商品房的單價是8000元/平米。
張立全是北京鐵路局豐臺建筑段的職工，由于他所分到的房子是鐵路系統(tǒng)自行開發(fā)籌建，所以每平米價格遠低于商品房價格。
看到自己的房子一天天的成型，張立全顯得心滿意足。“鐵路工人工資低，但是住房還是解決得不錯的”
張子華是北京鐵路局豐臺建筑段的黨委書記。他說�！氨本╄F路局近年來建造了大量的自建房，大大改善了職工的住房困難問題�！�
張子華認(rèn)為，鐵路單位職工多，住房困難依然緊迫，這是北京鐵路局一大前提。
在看待北京鐵路局自建房的問題上，牛風(fēng)瑞的態(tài)度要謹(jǐn)慎得多。牛風(fēng)瑞是中國社科院區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境研究所所長。對于以北京鐵路局為代表的大量單位自建房，他已關(guān)注許久。他說自建房分配時必須避免社會資源分配不公。
3860元自建房的身價
自建房的戶型大部分為兩居室和三居室，其中兩居室80多平方米，三居室超過100平方米。
張立全所期盼入住的小區(qū)還沒有名字。張立全說，現(xiàn)在只是籠統(tǒng)地稱為北京鐵路局新華街三里新住宅小區(qū)。它位于北京西四環(huán)內(nèi)，在待拆的建筑工地圍墻上寫著“北京鐵路局新華街三里危改樓工程”。
張立全原先就居住在這片土地上。3年前這里是低矮的平房�，F(xiàn)在則被幾棟現(xiàn)代化住宅樓取代，這些大樓的外墻都涂成了漂亮的嫩黃色，整齊劃一的陽臺全部由深藍色的玻璃鑲裝。
記者從北京鐵路局相關(guān)渠道獲悉，這片2003年立項開建的住宅群目前工程已經(jīng)接近尾聲。工程以“危改樓”立項，總建筑面積141280平方米。整個住宅群包括2棟建筑面積均為31439.19平方米的27層高層住宅和6棟6—10層的低層住宅。
隸屬北京鐵路局豐臺建筑段的小區(qū)物業(yè)介紹，這棟樓每層12戶，戶型大部分為兩居室和三居室，其中兩居室80多平方米，三居室超過100平方米。
豐臺建筑段有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這片地部分屬于北京鐵路局職工住宅區(qū)，中間間雜著一部分當(dāng)?shù)貞艨诘姆氰F路職工。2003年進行危改房立項后，即已確定了小區(qū)分配方案。
類似張立全這樣的拆遷戶，優(yōu)先獲得房號，并以原面積換房，超過面積則為3600元/平方米。
剩余房源由北京鐵路局統(tǒng)一分配到全局各單位。再由各單位分配給職工，這類房屋價格為3860元/平方米。
張立全對鐵路局大力建起的職工住宅滿是感激，“我們鐵路職工待遇底，每月就1千多塊錢，要是買商品房，一輩子也甭想買得起�！�
鐵路局擁有自建房系統(tǒng)
從房地產(chǎn)開發(fā)到土地使用管理，北京鐵路局有一套完整的自建房系統(tǒng)。
北京鐵路局的自建房能夠以如此低價出售給職工，主要原因是他們擁有自己可供開放利用的土地資源。為了充分利用土地資源，北京鐵路局建立起一套自建房系統(tǒng)。
北京鐵路局設(shè)有土地房產(chǎn)處，專門負(fù)責(zé)該局土地房產(chǎn)管理。房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等建筑施工任務(wù)由鐵路局下屬的北京房產(chǎn)建筑總段具體負(fù)責(zé)運作。
為了開發(fā)房產(chǎn)資源，北京鐵路局在1993年3月成立了京鐵房地產(chǎn)開發(fā)公司，專門負(fù)責(zé)開發(fā)該局的單位自建房。
一份該公司成立以來的業(yè)績介紹顯示，北京鐵路局近年來的自建房開發(fā)規(guī)模：“公司先后在北京鐵路局管內(nèi)承建了洋橋、大紅門、京鐵家園、豐臺鐵路危改等住宅小區(qū)，總建筑面積為79萬多平方米�！�
這份資料稱，“近幾年來，總施工面積以每年完成20萬平方米的速度逐步增長�！�
2000年，京鐵房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了京鐵家園。這個小區(qū)臨西四環(huán)，總占地面積19.45公頃，共18棟，3600套住宅，被稱作是北京鐵路局開發(fā)的“面積最大、工期最短、標(biāo)準(zhǔn)較高、設(shè)施最全的住宅小區(qū)�！�
據(jù)悉，目前鐵路局正在興建的還有西直門鐵路住宅小區(qū)、豐臺橋南危改五期兩大住宅工程，建筑面積約40萬平方米。
[1] [2] [下一頁]
