信貸 難抑的銀行獲利沖動
除了以加息方式抑制中小投資者的炒房勢頭外，新形勢下的房地產(chǎn)金融現(xiàn)象使決策者不得不面對更多的監(jiān)管與調控職責。
日前，銀監(jiān)會發(fā)布《關于進一步防范銀行業(yè)金融機構與證券公司業(yè)務往來相關風險的通知》，禁止信貸資金被挪用入股市，銀監(jiān)會權威人士透露，春節(jié)后將全面開始檢查工作，住房按揭貸款將成檢查重點。市場人士反映，此舉與近期投資者將住房押抵貸款投入股市的行為相關。
此前一個月，有關投資者為投資股市將住房抵押，或將原抵押貸款追加抵押的報道不約而同地出現(xiàn)在深圳、上海等新聞報道中，新的投資泡沫和信貸風險浮出水面�！般y監(jiān)會的新政非常及時。”市場人士評價，這體現(xiàn)了金融監(jiān)管部門越來越成熟和敏銳的市場反應能力。但是，看到了問題不等于會在操作層面切實解決�！案鞯劂y行分支機構繁雜龐大，情況各不相同，完全堵截類似違規(guī)做法很難做到�！鄙虾Ｒ患抑薪闄C構金融服務部門的工作人員稱。據(jù)了解，盡管央行各類房地產(chǎn)信貸政策都相當嚴格，但一些中小商業(yè)銀行受市場競爭和盈利沖動的驅使，寬松的放貸情況時有發(fā)生�！氨热鐚Ψ慨a(chǎn)評估不嚴格，加按揭可以超過評估后的最高貸款限額等。”上述人士稱。
放貸沖動不僅限于按揭貸款，為了在緊縮的房地產(chǎn)信貸政策中找到生存空間，各銀行在收緊中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款的同時，仍然對大型房地產(chǎn)開發(fā)商，尤其是土地儲備較多、信譽較好的房企提供綠色通道�！暗�，受到土地增值稅等重大稅費政策影響，很可能拿地越多的企業(yè)資金鏈會受到重創(chuàng)。房地產(chǎn)企業(yè)的盈利水平需要重新評估。”上海興海房產(chǎn)綜合開發(fā)公司有關負責人表示。
“在房地產(chǎn)市場繁雜多變的綜合形勢下，金融監(jiān)管和政策制定部門需要有更全面分析這一行業(yè)的綜合能力，以避免出現(xiàn)大范圍的壞賬風險。這就要求各級金融部門的決策層同樣是房地產(chǎn)領域的專家，做到這一點確實不容易�！泵裆y行北京分行一位貸款部經(jīng)理感慨。
限外 堵截熱錢還看落實
在眾多的房地產(chǎn)調控新政中，“限外令”是最讓人關注的政策之一。
2006年7月24日，建設部、央行等六部委公布《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》，限制外資進入房產(chǎn)市場，堵截熱錢流入成為坊間盛傳的新政首要原因。然而，在新政出臺后的半年時間里，各地關于限外的實施細則遲遲未出，限外之說幾乎被束之高閣。此間，上海醞釀“一證一套房”等傳聞頻頻傳出，但最終未果。而操作層面，不同市場的購房面臨的境況也各不相同。
2006年10月，上海傳出消息，浦東等區(qū)域限外出現(xiàn)異動，外資在購買商鋪和辦公樓時遭遇叫停，一切手續(xù)停辦。此后，相繼有媒體曝出外資購買住宅受到“第二套禁售”的政策。但令人費解的是，上海主管部門一直沒有公布明確的“限外令”細則。
還有北京，從2006年7月21日開始，北京暫停了外資購房的一切登記備案工作，外資在京購房陷入長達半年的停滯狀態(tài)，直到近日，北京“限外令”姍姍而來，成為全國首個明確限外政策的城市。
根據(jù)北京的限外細則，境外個人在北京市購買自住商品房的，一人只能購買一套住宅。交易權屬管理部門將通過全市統(tǒng)一信息平臺的交易權屬管理系統(tǒng)驗證其購房情況。為保證一人一套房的執(zhí)行，購房者需要出具由北京市公安局出入境管理處開出的《境外個人在境內(nèi)居留狀況證明》；各國駐華大使館、各國際組織駐華代表機構在京購房還需要提交外交部同意其購房的照會。
“這可能是目前各地最嚴格的‘限外購房’做法了�！笔袌鋈耸吭u價。但根據(jù)北京建委等部門的解釋，外資在2006年7月21日以前的購房行為不計入規(guī)定限制范圍，也就是說只有在2006年7月21日以后的購房才有“僅限一套”的規(guī)定。
“盡管如此，對于那些積極在北京購房置業(yè)的境外人士，尤其是大量的港臺人士來說，還是會起到限制作用的�！币晃慌_灣媒體人士評價。
與北京相比，上海等其他一線城市“限外購房”細則仍在醞釀的路上�！耙驗闆]有明確說法，大部分區(qū)域的外資購房目前還沒有限制，對于機構投資者而言，如果是已經(jīng)落地注冊了公司，又有強大經(jīng)濟實力的機構，就不會受到‘171文件’的影響。”嘉凱行銷市場總監(jiān)林戈表示。
同時，由于外資購房主要集中在一線城市，“限外令”并不被市場視為具有普遍影響的政策。“外資一旦大舉進入二線城市的房地產(chǎn)市場，限外細則難產(chǎn)的影響可能更大�！睂＜曳Q。
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