中國實(shí)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施以來，房地產(chǎn)市場價(jià)格持續(xù)高溫的現(xiàn)象有所改變。但房地產(chǎn)市場中的結(jié)構(gòu)問題依然突出，不少城市的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。
現(xiàn)在由于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，并且在房地產(chǎn)銷售過程中實(shí)行了限價(jià)措施，許多城市中高檔住房價(jià)格不降反升，不少房地產(chǎn)投資者將目光集中到城市郊區(qū)的高檔商品房開發(fā)領(lǐng)域，借國家的宏調(diào)政策使高檔房供應(yīng)量減少的預(yù)期進(jìn)行新一輪的價(jià)格炒作。
在一些發(fā)達(dá)城市，城市郊區(qū)土地開發(fā)和商品房建設(shè)熱火朝天。一些房地產(chǎn)銷售公司大量購買城市郊區(qū)的高檔商品房，在廣告中凸現(xiàn)高檔商品房的稀缺性，吸引投資者競相投資。
如果中央政府今后繼續(xù)在市場準(zhǔn)入和限制商品房價(jià)格方面做文章，不可能有效遏制房地產(chǎn)市場炒作現(xiàn)象。解決問題的根本辦法是，增加商品房保有成本，讓更多的人能夠享受到房地產(chǎn)市場發(fā)展所帶來的福利。
具體而言，由全國人大常委會(huì)出臺具有可操作性的房地產(chǎn)稅法，地方政府只有執(zhí)行法律的權(quán)力，而沒有規(guī)避國家現(xiàn)行法律、通過價(jià)格手段進(jìn)行房地產(chǎn)市場利益再分配的權(quán)力。如果不能從根本上限制地方政府的權(quán)力，那么，中國的房地產(chǎn)市場將會(huì)迅速變成不可控制的壟斷市場：地方政府壟斷土地和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；房地產(chǎn)投資者壟斷城市郊區(qū)高檔住宅。
中央政府應(yīng)當(dāng)考慮修改現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收制度，在投資者購買商品房之后，通過征收房地產(chǎn)稅的方式，讓那些投資者不斷付出成本，使他們被迫吐出囤積的商品房，從而平抑房地產(chǎn)市場價(jià)格。
如果房地產(chǎn)投資者宣布銷售高檔商品房，那么，國家稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新修訂的房地產(chǎn)稅規(guī)定，提取10%到20%的房地產(chǎn)稅，從而減少他們的利潤空間，防止他們繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)炒作。如果投資者繼續(xù)大肆收購房地產(chǎn)，囤積居奇，那么應(yīng)該根據(jù)房地產(chǎn)銷售價(jià)格上漲的幅度，確定房地產(chǎn)稅的征收比例。如果在同一地段房地產(chǎn)市場價(jià)格不斷上漲，那么應(yīng)該根據(jù)上漲的價(jià)格比例，向投資者征收房地產(chǎn)稅。
換句話說，房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅采取兩種辦法征收：如果銷售商品房，按照商品房的銷售價(jià)格減去購買價(jià)格，確定一定的比例課稅或者按照累進(jìn)稅率征收房地產(chǎn)稅；如果購買商品房，那么每年根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)商或者房地產(chǎn)銷售商的商品房銷售價(jià)格上漲幅度，按照一定的稅率向投資者開征房地產(chǎn)稅。
居者有其屋，責(zé)任在政府。政府采取的一系列限價(jià)措施，固然有利于在一定時(shí)間段內(nèi)平抑市場價(jià)格。但是市場經(jīng)濟(jì)是按照供需規(guī)律確定市場價(jià)格的，如果供需矛盾十分突出，那么房地產(chǎn)開發(fā)商仍然能爭取到巨額的獲利空間。
現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的種種問題，歸根結(jié)底一句話，就是房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政府沆瀣一氣，不斷地消解房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。如果允許地方政府通過限價(jià)措施，來響應(yīng)中央的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，那么，限價(jià)措施越具體，地方政府操縱市場的機(jī)會(huì)就越多，而一旦地方政府獲得了直接操縱房地產(chǎn)市場的權(quán)力，那么，中國的房地產(chǎn)市場必然會(huì)發(fā)生扭曲。
如果不能通過開征房地產(chǎn)稅，徹底地解決房地產(chǎn)資源配置中的不公平現(xiàn)象，那么，在未來的若干年內(nèi)，中國的房地產(chǎn)市場將會(huì)出現(xiàn)大麻煩。
(文章來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：喬新生)
