亮點頻現(xiàn)的“拯救”行動

　　銀行 “輸血”中低價房

　　在“國六條”發(fā)布之前，銀行方面已經(jīng)表明支持的態(tài)度。

　　國家開發(fā)銀行此前就提出了將采取措施解決住房保障體系的資金需求的目標(biāo)。該行表示，準(zhǔn)備從整個住房供應(yīng)體系規(guī)劃開始，重點對低收入者的住房建設(shè)，從規(guī)劃、土地整治、住宅開發(fā)一直到最后分配方面的輔助措施等提供資金支持。如在規(guī)劃方面，一個城市在整體住房建設(shè)、保障性住房建設(shè)、土地整理以及其他一些資源的配置等方面，都需要做相應(yīng)的規(guī)劃和計劃，對此國家開發(fā)銀行可以提供一些低息長期的貸款。而在土地開發(fā)方面，國家開發(fā)銀行目前已經(jīng)和較大城市的土地開發(fā)部門有了密切的合作，主要是大規(guī)模成片的土地開發(fā)儲備。另在住宅建設(shè)方面，國家開發(fā)銀行給予的是直接貸款，因地制宜，方式多樣。

　　專家表示，金融支持對于住房保障體系建設(shè)具有十分積極的意義，是住房保障體系建設(shè)中的一項新進(jìn)展。但僅有金融支持是不夠的，更重要的是住房體制改革能夠跟進(jìn)。

　　公積金 強(qiáng)化保障功能

　　目前住房公積金制度的建立與發(fā)展?fàn)顩r在不同地區(qū)之間尚存在較大差異：一邊是高達(dá)幾千億元的公積金被閑置，且頻頻出現(xiàn)各種問題；一邊是大部分老百姓有著強(qiáng)烈購房欲望卻不能享受此便利。當(dāng)初設(shè)想的幾乎所有的工薪階層都可以通過這項制度受益的目標(biāo)正在接受考驗。

　　在“國六條”下發(fā)后，不少地方也都領(lǐng)會中央政策態(tài)度，紛紛表示將最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的作用，大力推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。如在上海，政府方面已經(jīng)注意到因近年來房價飛漲，公積金貸款所占比重不斷下降、住房保障功能明顯弱化的情況，而從今年起正式施行的《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》，進(jìn)一步放寬了提取條件，擴(kuò)大了公積金受益面。此外，浙江、北京、廣州等省市也在今年完善了住房公積金貸款政策，通過延長貸款期限、提高貸款限額等強(qiáng)化公積金的保障功能。

　　政府 鼓勵租賃市場

　　除了資金方面的支援，政府宏觀政策引導(dǎo)的作用也不可忽視。

　　“國六條”中就明確指出，一方面要加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，另一方面要積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這是在國務(wù)院下發(fā)的文件中，第一次把住房二級市場和租賃市場單獨作為一個政策側(cè)重點提出來。在專家看來，“居者有其屋”就是要讓每一個家庭買得起房是一種誤解，我們更要理解租賃住房的內(nèi)在必要性，市場再活躍的城市，總是存在一部分買不起房，需要不定期地租房的居民，所以重住房買賣、輕住房租賃是不可取的。同時，也要在政策指引下采取實際措施，使住房租賃的保障性質(zhì)得以體現(xiàn)。

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