舊城區(qū)不再新增居住用地
按照2010年居住用地空間布局引導(dǎo)，北京的中心城要合理控制住房建設(shè)規(guī)模，處理好人口疏解與中小套型住房建設(shè)的關(guān)系，重點改善人居環(huán)境。特別是舊城區(qū)，原則上不再新增居住用地，而是積極探索小規(guī)模漸進(jìn)式的危改模式，結(jié)合歷史文化保護(hù)區(qū)試點和部分低層、多層限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的危改項目，在切實保護(hù)古都風(fēng)貌的前提下，通過有機(jī)更新的方式逐步改善舊城居住條件。
“中心城中心地區(qū)今后將嚴(yán)格控制新增住房建設(shè)用地規(guī)模和高層、高密度、高容積率項目建設(shè)，”市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人告訴記者，“主要通過擴(kuò)大存量住房市場規(guī)模、優(yōu)化調(diào)整土地結(jié)構(gòu)和更新改造工業(yè)用地，保障住房供應(yīng)，防止人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和保持住房價格基本穩(wěn)定。”
哪里去找新建商品房呢？邊緣集團(tuán)是近期住房建設(shè)的重點區(qū)域，這些地區(qū)將集中建設(shè)中小套型住房，完善交通市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，大力進(jìn)行環(huán)境整治與建設(shè)，為中心城中心地區(qū)人口的外遷提供良好的居住環(huán)境。據(jù)悉，近期邊緣集團(tuán)居住用地供應(yīng)規(guī)模約22平方公里。
綠化隔離帶地區(qū)曾經(jīng)是一些開發(fā)商“打主意”的地方，離城市不遠(yuǎn)，綠化率又高，正是建高檔別墅區(qū)的好地界兒。不過這些開發(fā)商的算盤恐怕要落空，《北京住房建設(shè)規(guī)劃(2006年-2010年)》明確，“十一五”期間本市要完成第一道綠化隔離地區(qū)規(guī)劃實施，這里不再新增規(guī)劃居住用地。
2008年后新城建設(shè)全面啟動
按照新城發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施時序，近期居住用地供應(yīng)規(guī)模約35平方公里。新城特別是順義、通州、亦莊三個重點新城，是中心城人口與職能疏解的主要載體和首都現(xiàn)代化過程中新功能聚集區(qū)，是首都實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略重點，“十一五”期間要建設(shè)創(chuàng)新型城市、節(jié)約型城市和宜居城市。
新城的住房建設(shè)將按照疏解中心城人口的要求，協(xié)調(diào)引導(dǎo)好本地人口、中心城轉(zhuǎn)移人口、外來人口的住房需求；按照就業(yè)與居住均衡發(fā)展的要求，依據(jù)區(qū)縣功能定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)、中心城疏解職能和住房建設(shè)，合理把握居住用地供應(yīng)時序；按照建設(shè)高品質(zhì)新城的要求，實現(xiàn)公共設(shè)施優(yōu)先建設(shè)、土地節(jié)約集約利用和居住質(zhì)量的逐步提升，不斷增強(qiáng)新城的吸引力。
據(jù)介紹，新城作為奧運(yùn)后北京城市發(fā)展的重點和投資的重要平臺，在2008年之前，重點進(jìn)行框架性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大功能性項目安排、環(huán)境整治與改造等工作，劃定并實施起步區(qū)，確保居住集中緊湊建設(shè)，防止住房建設(shè)用地盲目無序擴(kuò)大。2008年以后，是新城建設(shè)的全面啟動期，逐步提高用地供應(yīng)所占比重。
“十一五”期間，政府將盡快制定出臺新城規(guī)劃實施辦法，控制好新城建設(shè)時序，確保新城按規(guī)劃有計劃的穩(wěn)步實施。同時建立新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口調(diào)控與住房建設(shè)良性互動機(jī)制，促進(jìn)新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展；探索制定并實施新城綜合化土地一級開發(fā)機(jī)制，大力提高新城建設(shè)用地投放質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃控制和土地儲備，合理調(diào)控土地開發(fā)與投放時序，提高土地開發(fā)整體綜合效益；按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點建設(shè)新城的要求，確保公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施先行建設(shè)，進(jìn)行細(xì)化、人性化的城市設(shè)計，保障新城良好的住房品質(zhì)、健康的居住環(huán)境和方便快捷的生活服務(wù)。
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