2007年11月05日 星期一
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對(duì)豪宅征高額稅收并非仇富 富豪明星難逃物業(yè)稅(2)
2007年11月05日 13:36 來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)

  國(guó)外物業(yè)稅征收規(guī)則多

  法國(guó)征收物業(yè)稅時(shí),60歲以上的老人、鰥寡孤獨(dú)以及領(lǐng)取低保的人、殘疾或喪失工作能力者等都可享受免稅待遇

  國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者李瑞發(fā)自北京 “對(duì)于征收房地產(chǎn)稅(相當(dāng)于中國(guó)即將推行的物業(yè)稅),民眾并沒(méi)有什么抵觸情緒!痹泪允羌幽么蠹A人,他告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:“在加拿大,征收房地產(chǎn)稅和其它財(cái)產(chǎn)稅是市政府的重要收入來(lái)源。市政府會(huì)將這些稅款用于學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè),服務(wù)大眾!

  他還介紹說(shuō),在美國(guó),繳納房地產(chǎn)稅可以降低個(gè)人所得稅,比如在美國(guó)得克薩斯州,由于當(dāng)?shù)赜惺,人們收入都很高,房子很好很大,政府稅收主要就是通過(guò)征收房地產(chǎn)稅來(lái)實(shí)現(xiàn),個(gè)人所得稅并不高。

  物業(yè)稅征收三原則

  物業(yè)稅在各國(guó)名稱(chēng)不盡相同,有的稱(chēng)“不動(dòng)產(chǎn)稅”,如奧地利、波蘭;有的稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”,如德國(guó)、美國(guó)、智利等;有的稱(chēng)“地方稅”,如新西蘭、英國(guó)、馬來(lái)西亞等。

  從稅負(fù)水平來(lái)看,各國(guó)基本上堅(jiān)持“寬稅基,少稅種,低稅率”的原則。

  寬稅基,是指除了對(duì)公共、宗教、慈善等機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行免稅外,其余的均要征稅。

  少稅種,是指設(shè)置的有關(guān)房地產(chǎn)的稅收種類(lèi)相對(duì)較少。一方面,可以避免因稅種復(fù)雜而導(dǎo)致的重復(fù)征稅;另一方面,可以降低稅收征管成本,提高稅收效率。

  低稅率,是指國(guó)外房地產(chǎn)稅率一般都不高。目前美國(guó)各州的平均稅率為1%~3%。

  自住房減免稅措施多

  許多國(guó)家在物業(yè)稅的立法、政策方面都有減免稅的內(nèi)容,對(duì)滿(mǎn)足居民基本需要的住房給予優(yōu)惠。

  在法國(guó),60歲以上的老人、鰥寡孤獨(dú)且不用支付一年財(cái)富稅的人、領(lǐng)取低保的人、殘疾或喪失工作能力者等都有完全免稅待遇。另外,由于法國(guó)是按戶(hù)交居住稅,所以如果合住的人收入低,也可以連帶享受稅收減免政策。

  在美國(guó)明尼蘇達(dá)州,房地產(chǎn)稅退還的條件是:?jiǎn)紊砑彝ツ晔杖朐?1120美元以下;有5個(gè)或更多成員的家庭年收入在110920美元以下;有5個(gè)或更多成員的老年人或殘疾人家庭年收入在114220美元以下。

  價(jià)值評(píng)估是難點(diǎn)

  各國(guó)在征收物業(yè)稅時(shí)也存在一定問(wèn)題。岳嵩告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:“在加拿大,很多農(nóng)場(chǎng)周?chē)h(huán)境非常好,因此吸引了很多富人購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn),這就抬高了周邊房?jī)r(jià)。政府在收繳房地產(chǎn)稅時(shí)往往以房產(chǎn)的價(jià)值為參照標(biāo)準(zhǔn),這樣會(huì)引起這個(gè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的不滿(mǎn),他們認(rèn)為自己不應(yīng)該承擔(dān)如此高額的房地產(chǎn)稅!

  中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院財(cái)政系主任朱青教授則表示,美國(guó)物業(yè)稅的征收在評(píng)估方面出現(xiàn)過(guò)許多問(wèn)題,所以評(píng)估是推行物業(yè)稅的難點(diǎn)。究竟由誰(shuí)來(lái)評(píng)估,稅務(wù)局沒(méi)有這個(gè)力量,要去找中介,中介能不能做到科學(xué)、合理、公平,這都存在問(wèn)題。

  在美國(guó)和加拿大,也有針對(duì)評(píng)估爭(zhēng)議的解決機(jī)制。一般分為三個(gè)層次。首先是向估稅官提出申訴。如果申訴人不滿(mǎn)意估稅官做出的決定,他們可以以某種形式向仲裁委員會(huì)提出上訴,而仲裁委員會(huì)可能是一個(gè)公民陪審團(tuán),也可能是處理上訴事宜的州制憲委員會(huì)或者其他形式的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。最后,如果申訴人仍然認(rèn)為其財(cái)產(chǎn)價(jià)值沒(méi)有得到公正的評(píng)估,他們還可以向法院提起訴訟。

  (喬思偉 李金金 周彪)

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編輯:王菲】
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