印度：四種“經適房”抓鬮選
印度政府正在孟買試點建造亞洲最大的貧民區(qū)改善計劃，并將在今后向其他城市推廣
國際先驅導報特約撰稿林子發(fā)自新德里 在結束長達30年的噩夢后，薩維塔終于可以睡個好覺了。
5月初，她和家人一起搬進了孟買市郊的一處嶄新的單間公寓，而之前，她住在距此15公里的甘地國家公園邊上的小棚戶里�！白≡诠珗@邊上，每天晚上我都擔心豹子會把孩子抓走�！彼f。
她之所以能搬進新家，得益于印度政府重建貧民區(qū)的計劃，而這也是印度政府保障低收入群體住房的一項重要措施。
亞洲最大貧民區(qū)改造計劃
據悉，這項貧民區(qū)改善計劃是亞洲目前最大的一個項目。到今年年底，1.2萬個孟買低收入家庭將遷入這片經過改造的區(qū)域。
之前，貧民區(qū)的建造異常雜亂無章，以至于一部分低收入家庭寧可將房子出售，搬到棚戶區(qū)。但現在，房屋的設計考慮了這部分人群的需求。
如果這項改造計劃獲得成功的話，它無疑將成為其他類似項目的典范。印度當地的經濟專家認為，改造貧民區(qū)是改善低收入人群住房條件的重要保障，也是使孟買等大城市成為世界金融中心的先決條件。
四種“經濟適用房”可供選擇
印度房價日已達到驚人的地步。在印度第一大城市孟買，較像樣的高檔公寓樓平均價格為每平方米4000美元。
正是為了使居者有其屋，印度政府采取了一系列措施保障中低收入人民的住房需求。首都新德里就有開發(fā)局建設的廉價住房。
據該局一位負責人介紹，這些房子根據人們的收入水平分四個檔次，最低檔次的住房價格最便宜，只有一個臥室，叫“人民住房”；稍高一個檔次的住房有兩個臥室，叫“低收入群體住房”；再高的檔次還有“中等收入群體住房”以及“高收入群體住房”。“中等收入群體住房”除了兩個臥室，還有一個客廳。最高檔次的住房則是三室一廳。
據悉，新德里開發(fā)局每年都要在媒體上公布建房計劃，市民根據自己的收入水平和支付能力向新德里開發(fā)局提出購房意向的申請，開發(fā)局最后用抓鬮的方式決定申請者中誰將擁有購房機會。購房者可以一次結算，也可以貸款，甚至可以向開發(fā)局租賃，租賃20年之后，便擁有住房所有權，享有買房者的所有權利。
低收入者可低價購買土地
對于申請購房的市民，政府對其收入有一定的審核制度，但據透露，相關措施并未得到有效實施。
事實上，新德里四個檔次的住房相當于中國的經濟適用房，在過去很長時間內曾是該市市民住房的首選。但近年房地產公司出高價購買政府用地，開發(fā)局能夠征用的土地越來越少，因此這類住房的數量呈下降趨勢。
不過，印度早在上世紀70年代就有相關條文保證低收入人群的土地使用。1971年，印度北部城市昌迪加爾就制訂了一項計劃，以較低價格向低收入群體出售土地。
此外，印度政府還鼓勵人民集資建房，并提供貸款。印度政府這一舉措還得到了亞洲開發(fā)銀行的支持，亞洲開發(fā)銀行曾為印度提供3億美元，用于印度低收入人群的住房信貸。
印度建筑師們也正在努力掀起一場改造運動。在過去的幾年間，印度的建筑成本上漲幅度已經超過50%，這也是人們無法承擔房價的一個重要原因。所以，建筑師們正在努力改造房屋建造的工藝。一位印度的建筑師說：“用適宜的工藝，可比傳統(tǒng)工藝節(jié)省15%～40%的成本。”
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