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程序繁瑣成為“雞肋” 公積金貸款黑洞有多少?(2)
2007年04月17日 16:01 來源:CCTV-經(jīng)濟(jì)半小時(shí)

  提高公積金貸款使用效率把賬面上實(shí)惠落到實(shí)處

  公積金貸款變成雞肋,可能每個(gè)人都會(huì)心疼。公積金貸款里的每一分錢,除了來自每個(gè)月的工資,單位還要按月繳納一筆,可真到了買房的當(dāng)口,公積金卻白白躺在賬戶里,想用用不上。使用效率低下,已經(jīng)成了制約住房公積金發(fā)展的一大障礙,的確是對(duì)社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

  一位在銀行工作工作的先生,專門負(fù)責(zé)公積金貸款。然而,他買房的時(shí)候,卻選擇了商業(yè)貸款。

  銀行職員:“我現(xiàn)在想買個(gè)兩居3居的,怎么也得100多萬,他那點(diǎn)錢怎么都不夠。那我還得去商貸,現(xiàn)在組合貸款的話,也非常麻煩。就覺得算了。我覺得還是商貸比較簡(jiǎn)單!

  令他無奈的原因是是:目前北京市公積金貸款的最高限額只有40萬元。而對(duì)于40萬這個(gè)額度的制定,許多人也都心存疑問。

  市民:“為什么是40萬,不是30萬或者50萬?”

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的李德峰授解釋,北京市住房公積金貸款的最高數(shù)額并不是一成不變的。

  李德峰:“原來是我記得曾經(jīng)前些年是40萬,后來又降到30萬,后來又提到,現(xiàn)在又提到40萬,這個(gè)是什么呢,這個(gè)額度一個(gè)是根據(jù)住房消費(fèi)貸款的需求情況,再一個(gè)是根據(jù)什么呢,住房公積金它的使用率的使用情況。”

  李教授解釋,當(dāng)住房公積金的資金充裕而住房消費(fèi)貸款需求又比較高的時(shí)候,就可能會(huì)上調(diào)一定的貸款額度,這種上調(diào)體現(xiàn)了政府鼓勵(lì)百姓進(jìn)行正常的住房消費(fèi)。但是就目前來看,40萬的最高貸款額顯然不能滿足買房人的需求。

  市民1:“只能貸40萬?那現(xiàn)在肯定少了,現(xiàn)在買房那么貴。”

  市民2:“ 40萬哪夠?40萬夠什么?現(xiàn)在買一套起碼也得100萬,比如首付30萬,那你再加一倍也不夠啊。我們兩代人也還不了。”

  公積金貸款的最低額度應(yīng)該是多少才能滿足實(shí)際需求呢?北京住房公積金管理中心總經(jīng)濟(jì)師李持纓給記者作了一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算。

  李持纓:“現(xiàn)在北京的均價(jià)可能是八千左右,那么八千左右來講呢,他90平米的話就需要70多萬元錢。那么貸款一般是八成最高,所以說七八就是五十六萬,就是50萬到60萬之間!

  看來,目前40萬的最高貸款額顯然不夠,那么其余的十多萬又該去哪里籌集呢?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜認(rèn)為公積金與商業(yè)銀行搞組合貸款就能夠解決這一問題。但李持纓認(rèn)為汪利娜所說得解決方案不太可行。

  李持纓:“這種做法坦率地講,我已經(jīng)盡力了,就是程序很復(fù)雜,因?yàn)樗纫獫M足商貸的條件,又要滿足公積金的條件,然后呢還要兩個(gè)部門都要去跑,最后還有一個(gè)抵押物,就是這個(gè)抵押到底是歸銀行啊,還是歸資金中心,這方面的問題確實(shí)是,就是比較困難,組合貸款比較困難!

  公積金貸款,設(shè)立它時(shí)就不是為了賺錢,而是給大家買房提供個(gè)保障。可現(xiàn)在陳舊的程序,繁瑣的手續(xù),把急需貸款的購(gòu)房人擋在了門外。今年,國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大了住房公積金的覆蓋范圍,城市里有固定工作的農(nóng)民工也可以加入,但如果不消除公積金貸款的障礙,公積金貸款的實(shí)惠仍然只會(huì)停留在賬面上。

  張成文是一家房地產(chǎn)公司的銷售員,他干這行已經(jīng)6年了。去年公司的一個(gè)新項(xiàng)目開盤時(shí),張成文發(fā)現(xiàn)售樓處的工作人員里多了一些從幾家銀行派駐來的新面孔,她們專門負(fù)責(zé)商業(yè)貸款的咨詢和辦理的,而且效率很高。

  張成文:“如果您的證件也是非常齊全的話,20分鐘就可以做完!

  目前在北京,商業(yè)銀行入駐售樓處現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的情況十分普遍,銀行與開發(fā)商的合作使銀行爭(zhēng)取到了更多的個(gè)人貸款項(xiàng)目,樓盤的成交率也提高了很多,銀行與開發(fā)商互惠互利。但對(duì)于商業(yè)貸款的便捷,公積金貸款卻并沒有什么舉措。

  張成文:“我們給他提供住房公積金的電話,公積金要自己跑,相對(duì)麻煩些。”

  由此看來,使用商業(yè)貸款買房,基本是銀行追著客戶走,而相反,公積金貸款則要求客戶追著貸款中心走。而且就目前來看還很難改變。

  李持纓:“全國(guó)的公積金管理機(jī)構(gòu)它的人員規(guī)模都是比較小的,而且它作為一個(gè)市場(chǎng)上,唯一的一個(gè)產(chǎn)品,都是由一家來操辦,就是面向全市的樓盤,所以說不可能做到像商業(yè)銀行那樣,他把他的貸款申請(qǐng)前臺(tái)、受理前臺(tái)延伸到售樓現(xiàn)場(chǎng),公積金中心沒有辦法做到,我只可以坐在我的辦公地點(diǎn)等著你來找我,而不可能我去找你!

  由于客觀條件的限制,公積金貸款的服務(wù)顯然比不過商業(yè)貸款。而公積金貸款較低的利率,使商業(yè)貸款從一開始就把它當(dāng)作了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  記者了解到,許多開發(fā)商之所以不做公積金貸款,除了回款慢之外,還有另外一層原因,那就是有些銀行與開發(fā)商之間會(huì)有某種強(qiáng)制性協(xié)議。

  李持纓:“開發(fā)貸款我們是不可以介入的,這時(shí)候他(開發(fā)商)可能跟銀行有一個(gè)合作關(guān)系,說我給你開發(fā)貸款,那么你把你的這個(gè)商貸也給我,那么他們可能就有一個(gè)合作吧,咱不叫不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 是較合作的關(guān)系,所以這是存在的 但是這么做的話,應(yīng)該坦率地講,實(shí)際上剝奪了買房人的一種選擇,”

  看似是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,事實(shí)上,公積金管理中心與銀行本身應(yīng)該是一種合作關(guān)系,

  李持纓:“是這樣的,就是這個(gè)錢是用我們的錢,包括風(fēng)險(xiǎn)也是我們承擔(dān),但是呢我們不是金融機(jī)構(gòu),所以說發(fā)放的手續(xù)以及從你賬戶上扣錢、劃錢這些工作都要委托銀行去操縱,是這么一個(gè)關(guān)系!

  據(jù)了解,公積金存在銀行的利息,以及個(gè)人還款利息均為公積金管理中心所有,中心只是拿出利息的5%給托管銀行作為手續(xù)費(fèi),而相比之下,銀行用自有資金做出的每筆商業(yè)貸款都可以獲得100%的利息回報(bào);貓(bào)如此懸殊,銀行當(dāng)然會(huì)把商業(yè)貸款做為首選。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜:“這是商家的必爭(zhēng)之地,那我為什么要把這個(gè)好的業(yè)務(wù)讓給你公積金。磕愠擞幸粋(gè)比我低一個(gè)百分點(diǎn)的利率優(yōu)惠之外,其他的優(yōu)惠都沒有,對(duì)不對(duì)?那這個(gè)業(yè)務(wù)我為什么要讓給你。俊

  同時(shí),《住房公積金管理?xiàng)l例》將公積金管理中心定位于“不以贏利為目的的事業(yè)單位”,隸屬于地方政府部門。但實(shí)際上,許多地方的公積金管理中心正扮演著一個(gè)“金融機(jī)構(gòu)”的角色。汪利娜認(rèn)為角色與職能的不相符是導(dǎo)致當(dāng)前公積金問題的根源所在。

  汪利娜:“就是說你現(xiàn)在在銀行不斷地競(jìng)爭(zhēng)的情況下,你公積金在這個(gè)市場(chǎng)上到底怎么定位,你跟商業(yè)銀行的區(qū)別是什么?如果你這些都不清楚的話,你再不改善你的金融服務(wù),那你肯定在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中,你是沒法跟現(xiàn)有的這些商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的!

  半小時(shí)觀察:公積金不是擺設(shè)

  公積金貸款的設(shè)立是為了緩解購(gòu)房者貸款的巨大壓力,它的設(shè)立體現(xiàn)了社會(huì)的公平,但并不是說公積金的使用和管理就不需要講求效率和實(shí)用。

  一方面,房?jī)r(jià)一漲再漲,人們?cè)絹碓劫I不起房子,而另一方面,本應(yīng)更實(shí)惠的公積金貸款卻像水中花,鏡中月,看得見,摸不著,公積金離我們?cè)絹碓侥吧褪柽h(yuǎn),如果連白領(lǐng)和銀行職員都享受不到公積金的好處,他們離農(nóng)民工們又有多遠(yuǎn)?

  簡(jiǎn)化公積金繁瑣的貸款手續(xù)是第一步,如今各家商業(yè)銀行的房貸類型花樣百出,貸款周期還款數(shù)額都可以隨時(shí)調(diào)整,公積金貸款應(yīng)該學(xué)一學(xué)。第二,公積金是老百姓的,不是某個(gè)機(jī)構(gòu)的,對(duì)公積金的使用應(yīng)該有明確的法規(guī),只要是夠標(biāo)準(zhǔn)的就應(yīng)該貸給申請(qǐng)者。

  (主編:周人杰 記者:郎麗娜)

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