“寧波實(shí)施7年之久的‘購(gòu)房入戶’政策被叫停絕不是偶然，肯定是調(diào)控房?jī)r(jià)的舉措之一�！弊蛱煜挛�，在一個(gè)北京樓市業(yè)內(nèi)人士舉辦的沙龍上，“寧波叫停購(gòu)房入戶”政策成了討論主題。同樣，記者注意到，在一些房地產(chǎn)網(wǎng)站上，這個(gè)話題也是近日最受網(wǎng)友們關(guān)注的話題。“和二手房貸收緊風(fēng)由南刮到北一樣，暫�！�購(gòu)房入戶’政策或許是那些房?jī)r(jià)上漲明顯城市下一步即將采取的動(dòng)作�！睒I(yè)內(nèi)人士判斷。

　　“購(gòu)房入戶”曾是拉動(dòng)樓市法寶

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“購(gòu)房入戶”曾是許多城市拉動(dòng)房產(chǎn)市場(chǎng)的做法。購(gòu)房入戶政策的興起，始見于上世紀(jì)90年代后期的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，較早推出購(gòu)房入戶政策的是北京、上海等幾大城市。1996年1月1日，深圳市開始在寶安、龍崗兩區(qū)推出“購(gòu)房入戶”政策。同年8月1日，上海市政府在浦東新區(qū)推出購(gòu)買內(nèi)銷商品房可辦藍(lán)印戶口政策�！伴L(zhǎng)三角”各大中城市例如杭州、南京等在上海推出“購(gòu)房入戶”政策后也相繼出臺(tái)有關(guān)“購(gòu)房入戶”政策。

　　更多城市可能效仿寧波“新政”

　　也正是如此，2001年，上海樓市趨熱的時(shí)候，上海有關(guān)部門率先取消了購(gòu)房入戶藍(lán)印戶口，改推“上海居住證”制度。同樣，考慮到目前全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寧波暫�！百�(gòu)房入戶”這一做法可能更具“調(diào)控房?jī)r(jià)”的味道。因此，暫停“購(gòu)房入戶”這一做法有可能像此前由南刮向北的“二手房房貸收緊風(fēng)”一樣，成為各大樓市熱點(diǎn)城市下一步效仿的新政。

　　新聞發(fā)現(xiàn)

　　寧波9月叫�！百�(gòu)房入戶”政策

　　記者昨天從寧波市公安局證實(shí)，從9月1日起，該市已暫停受理符合寧波市公安局《關(guān)于市區(qū)實(shí)行購(gòu)房入戶政策的通知》規(guī)定落戶的申請(qǐng)。具體情況是：暫停受理日期以房產(chǎn)所有權(quán)證“填發(fā)日期”為準(zhǔn)，凡9月1日以前購(gòu)買成套商品住宅，人均住房面積達(dá)到18平方米，實(shí)際入住的購(gòu)房者本人及家庭直系親屬仍可按原政策申請(qǐng)落戶。而9月1日之后的，暫停辦理落戶手續(xù)。

　　寧波“購(gòu)房入戶”政策始于2000年，已經(jīng)實(shí)施7年之久。據(jù)寧波一家開發(fā)商負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)當(dāng)時(shí)的文件表述，當(dāng)初出臺(tái)“購(gòu)房入戶”政策是“為了吸引外地人才，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)”。如今，政策實(shí)行7年來(lái)，約有5萬(wàn)余外地人通過(guò)購(gòu)房落戶寧波。該開發(fā)商解釋說(shuō)：“暫停這一政策和寧波這幾年房?jī)r(jià)的快速上漲有著直接的關(guān)系。”據(jù)他介紹，今年以來(lái)，寧波市市區(qū)房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，5月寧波市區(qū)商品房銷售均價(jià)已達(dá)8300多元/平方米。7月，市區(qū)房屋銷售價(jià)格(包括商品房和二手房)同比上漲7.3%，創(chuàng)下28個(gè)月以來(lái)的新高。8月，房屋銷售價(jià)格漲幅同比上漲9%，再創(chuàng)新高。

　　對(duì)比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)不難看出，近年來(lái)，寧波房產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)火爆：房?jī)r(jià)漲幅曾連續(xù)多年躋身全國(guó)70個(gè)大中城市前列。也正是如此，該開發(fā)商向記者透露，對(duì)此次暫停購(gòu)房入戶，“寧波市房管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人私下透露，是因?yàn)榻�年�?lái)寧波外來(lái)人員的不斷增多和商品房?jī)r(jià)格的升溫，原有政策已不符合寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀”。

　　記者追蹤

　　北京前年年底已停辦小城鎮(zhèn)“購(gòu)房入戶”手續(xù)

　　據(jù)了解，北京市小城鎮(zhèn)戶籍制度改革從1995年就開始啟動(dòng)，最初試點(diǎn)小城鎮(zhèn)只有8個(gè)。1997年7月17日，北京市發(fā)布了《北京市郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)戶籍管理試行辦法》，“購(gòu)房落戶”的范圍擴(kuò)大到了33個(gè)小城鎮(zhèn)、14個(gè)衛(wèi)星城。

　　根據(jù)上述政策，外地人士只要在上述小城鎮(zhèn)現(xiàn)金投資50萬(wàn)元，再在指定的小區(qū)買一套兩居室以上的房子，然后按每人兩萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)交納小城鎮(zhèn)建設(shè)基金另加1000元就可以最多辦理一家4口人在當(dāng)?shù)氐膽艨�。記者昨天了解到，到目前為止，有多少外地人通過(guò)購(gòu)房落戶在北京這些試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，還沒(méi)有一個(gè)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但2000年以來(lái)，大興西紅門等地區(qū)多個(gè)樓盤以此為賣點(diǎn)熱銷卻是業(yè)內(nèi)人士都知道的事實(shí)。這一政策已經(jīng)在2005年年底停辦。

　　33個(gè)小城鎮(zhèn)名單

　　海淀區(qū)的溫泉鎮(zhèn)；豐臺(tái)區(qū)的王佐鄉(xiāng)；門頭溝區(qū)的齋堂鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)；房山區(qū)的竇店鎮(zhèn)、長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、琉璃河鎮(zhèn)、韓村河鎮(zhèn)；通州區(qū)的宋莊鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)、永樂(lè)店鎮(zhèn)、漷縣鎮(zhèn)；昌平區(qū)的小湯山鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、陽(yáng)坊鎮(zhèn)；順義區(qū)的楊鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、北小營(yíng)鎮(zhèn)、高麗營(yíng)鎮(zhèn)；大興區(qū)的榆垡鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)；平谷區(qū)的峪口鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)；懷柔區(qū)的楊宋鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn)；密云縣的太師屯鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)；延慶縣的永寧鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)。

　　14個(gè)衛(wèi)星城名單

　　通州區(qū)的通州鎮(zhèn)；大興區(qū)的亦莊、黃村；房山區(qū)的燕房、良鄉(xiāng)；門頭溝區(qū)的門城；昌平區(qū)的昌平鎮(zhèn)(南口、埝頭)、沙河；延慶縣的延慶鎮(zhèn)；懷柔區(qū)的懷柔鎮(zhèn)(雁棲、廟城)；密云縣的密云鎮(zhèn)；平谷區(qū)的平谷鎮(zhèn)；順義區(qū)的順義鎮(zhèn)(牛欄山、馬坡)；豐臺(tái)區(qū)的長(zhǎng)辛店。

　　專家觀點(diǎn)

　　"購(gòu)房入戶"拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)

　　北京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此分析，盡管此前各大中城市推出的“購(gòu)房入戶”政策不盡相同，如京、杭、深等城市的“購(gòu)房入戶”政策也只是“局部開放”——只有在某特定區(qū)域購(gòu)房才能取得入戶資格，但該政策出臺(tái)的目的似乎都與“拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)”有關(guān)，最好的例子便是杭州。去年，在銀根收緊、首付提高等調(diào)控政策下，杭州樓市曾經(jīng)一度轉(zhuǎn)冷，杭州市政府便推出了“購(gòu)房入戶政策”。

　　近年來(lái)，購(gòu)房入戶政策在各地顯現(xiàn)的作用也幾乎一致：首先購(gòu)房入戶政策更容易拉高房?jī)r(jià)，尤其是北京、杭州、寧波等含金量極高的城市戶口與商品房捆綁在一起，無(wú)疑在一定程度上“加熱”商品房市場(chǎng)；其次，由于多數(shù)城市的購(gòu)房落戶每年都有指標(biāo)，在戶口的吸引下，隨著購(gòu)房者的增多、需求增大，必然會(huì)造成商品房供不應(yīng)求的局面。

　　中原地產(chǎn)華北區(qū)總經(jīng)理李文杰認(rèn)為，北京、上海、杭州、寧波等地這幾年外地人購(gòu)房比例在逐年增加的事實(shí)也證實(shí)了“外地人購(gòu)房”對(duì)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的拉動(dòng)作用。以北京為例，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2006年1月到11月期間，外地人在京購(gòu)房就達(dá)5.13萬(wàn)套，占市場(chǎng)份額的35.3%；單價(jià)在1萬(wàn)元以上的樓盤中，超過(guò)半數(shù)以上是外地人購(gòu)買，而且單價(jià)越高，外地人購(gòu)買的比例越大。(余美英）