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經(jīng)適房暗交易為何屢禁不止?私下交易存多種風(fēng)險(xiǎn)
2007年02月27日 15:06 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)


    北京越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)適用房“滿五歲”,意味著可以按照市價(jià)上市交易,供應(yīng)量近日明顯增加。由于市場(chǎng)對(duì)這種房源的需求十分旺盛,導(dǎo)致“滿五歲”經(jīng)濟(jì)適用房身價(jià)均比去年有百分之八至十的漲幅。圖為北京兩大經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)之一的天通苑住宅區(qū)域成為交易熱點(diǎn)。 中新社發(fā) 徐曦弋 攝


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  炒賣經(jīng)濟(jì)適用房的房號(hào)早就不是新聞了,為什么近來(lái)又火了起來(lái)?說(shuō)到底還是因?yàn)槠渲袧摲木薮蠼?jīng)濟(jì)利益,吊著那些想發(fā)財(cái)和想圖便宜的人們的胃口,一買一賣間造就了這個(gè)讓許多人熱血沸騰的市場(chǎng)。

  倒賣經(jīng)濟(jì)適用房號(hào)相當(dāng)普遍

  記者的一個(gè)熟人老田就深諳其中的道理:哪個(gè)地段拆遷,興建經(jīng)濟(jì)適用房,哪個(gè)地段就會(huì)有買賣房號(hào)的“經(jīng)紀(jì)人”。

  北京前門有個(gè)地段回遷經(jīng)濟(jì)適用房。按規(guī)定,挑房的人必須在一天內(nèi)挑完。那天,排隊(duì)的足有三千多人。隊(duì)伍邊上,總有三兩個(gè)人隨著隊(duì)伍走動(dòng)。他們邊走邊問,哪位賣房號(hào),八萬(wàn)一個(gè)。這是收房號(hào)的。其實(shí),這景象兩年前就在北京的天通苑出現(xiàn)過(guò)。

  如今,天通苑呼啦啦冒出了十多家經(jīng)營(yíng)收購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司。盡管政府有明確規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房五年內(nèi)不得買賣。但是,在那里,就算你的經(jīng)濟(jì)適用房是剛買到的,也照樣拿去掛牌。最近,更有人公開在網(wǎng)上叫賣經(jīng)濟(jì)適用房房號(hào),價(jià)格高達(dá)十幾萬(wàn)元。

  登錄天通苑論壇,果真,賣房號(hào)的帖子還真不少。“轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房號(hào),有意者請(qǐng)聯(lián)系李先生,價(jià)格面議!”更有直接的:“急售房號(hào),2650元/每平米,房號(hào)12萬(wàn)!边@類帖子隨處可見。

  眼下炒號(hào)相當(dāng)普遍,開發(fā)商對(duì)此也心知肚明。有的售樓員為牟取私利,甚至?xí)霉ぷ髦悖瑸樾募钡馁?gòu)房者提供號(hào)碼和戶型的優(yōu)先選擇權(quán)。當(dāng)然這是需要“好處費(fèi)”的,據(jù)說(shuō)至少在兩萬(wàn)元以上。

  購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房手續(xù)很嚴(yán)格

  經(jīng)濟(jì)適用房是政府為解決城市中低收入家庭住房困難而興建的低價(jià)商品房,因此政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買資格審查十分嚴(yán)格。建設(shè)部等四部委2004年5月公布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定:“購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。”按照這個(gè)辦法,經(jīng)濟(jì)適用房沒有被倒賣的可能。

  北京市關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的一系列文件有更細(xì)的規(guī)定:申請(qǐng)購(gòu)房者須具備家庭年收入在6萬(wàn)元以下,必須是無(wú)房戶或現(xiàn)住房面積未達(dá)到本市規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的未達(dá)標(biāo)戶;購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施公示制度,公示期滿未被舉報(bào)的,批準(zhǔn)其購(gòu)買資格。

  而且,“已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭未住滿5年的不得按市場(chǎng)價(jià)格出售住房。確需出售的,可出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭或由政府相關(guān)部門收購(gòu),出售單價(jià)不得高于購(gòu)買時(shí)的單價(jià)!薄耙奄(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭住滿5年的,可以按市場(chǎng)價(jià)格出售。由出售人到房屋所在地區(qū)縣建委按成交額的10%繳納綜合地價(jià)款!

  資格審查漏洞使倒賣人有機(jī)可乘

  有了這么詳細(xì)的規(guī)定,為什么還有不顧觸犯條律倒賣房號(hào)和經(jīng)濟(jì)適用房的?

  北京市長(zhǎng)濟(jì)律師事務(wù)所舒梅律師認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房成本低,成為老百姓的投資熱點(diǎn),一些不符合交易主體資格的買賣雙方也有交易的愿望或要求。

  政府相關(guān)部門監(jiān)管不力,在房號(hào)發(fā)放以及業(yè)主資格審查上都存在著漏洞,造成倒賣人有機(jī)可乘。而且,政府把過(guò)多的開發(fā)建設(shè)和分配管理責(zé)任,委托給了營(yíng)利性房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),使這些企業(yè)為利益的最大化把房號(hào)發(fā)放給本不該享受經(jīng)濟(jì)適用房的人員。

  針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房買賣存在的這些問題,北京市長(zhǎng)濟(jì)律師事務(wù)所朱壽全律師認(rèn)為,在目前全社會(huì)誠(chéng)信體系尚未健全、且找不到更好替代方法的情況下,政府應(yīng)加大力度介入,主動(dòng)干預(yù)、審查購(gòu)房者身份,這是最大程度排除目前經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)問題的前提。另外,要建立懲戒機(jī)制———如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)購(gòu)房者和提供收入證明機(jī)構(gòu)虛假申報(bào),給予嚴(yán)厲處罰,以制止“富人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房”現(xiàn)象。

  舒梅律師認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把購(gòu)買的“入口關(guān)”,封死倒賣的“出口關(guān)”,對(duì)倒賣房號(hào)的行為處以重罰,采取不予辦理房產(chǎn)證、不予過(guò)戶等限制措施,可以有效遏制這種猖獗的倒號(hào)現(xiàn)象。

  暗中交易存在多種風(fēng)險(xiǎn)

  從專業(yè)的角度,舒梅律師不建議買房人附條件地購(gòu)買主體不合格或存在瑕疵的經(jīng)濟(jì)適用房。她提醒暗中購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的人應(yīng)當(dāng)注意這種行為帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn):

  賣方故意悔約的風(fēng)險(xiǎn)。如果賣方在收到買方全款后,違反合同約定,不再出售房屋,買方將面臨個(gè)人追索房款的艱難,處境十分被動(dòng)。

  一房多賣的風(fēng)險(xiǎn)。不能立即過(guò)戶的客觀情況,使具有一房多賣非法目的賣房人獲得了實(shí)施非法行為的充分時(shí)間,且不易被權(quán)利人查證。

  長(zhǎng)期無(wú)法過(guò)戶的風(fēng)險(xiǎn)。私下交易的買賣雙方具備交易條件的時(shí)間通常不會(huì)太短。而時(shí)間越長(zhǎng),交易的不穩(wěn)定性越大,尤其是買方的交易風(fēng)險(xiǎn)就越大。

  房款是否能被執(zhí)行回來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行難對(duì)于存在于個(gè)人之間的二手房買賣而言更是如此。

  投資利益上的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的房地產(chǎn)泡沫較大,不能及時(shí)過(guò)戶使得買方可能因經(jīng)濟(jì)適用房稅收等政策調(diào)整,不得不增加投資成本。(張亦嶸 袁定波)

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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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