12月22日，我省出臺10條舉措力促房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，10條舉措傳遞出保增長、保發(fā)展、保民生的強烈信號。昨天在省政府召開的新聞發(fā)布會上，省建設廳、省財政廳、省國土廳、省物價局、省地稅局、人行南京分行等六部門負責人詮釋樓市利好。

　　　廉租房明年再增1.2萬套

　　“省十條”首先強調(diào)加強保障性住房建設，提出：加快廉租住房籌集進度，提高從住房市場投資收購廉租住房的比例，鼓勵有條件的地區(qū)提前完成“三年目標”任務；金融機構(gòu)要加大對廉租住房投資收購支持力度并給予利率優(yōu)惠允許。

　　省建設廳副廳長彭向峰說，今年全省新增廉租房12016套，2009年、2010年每年還將新增廉租房1.2萬套，到2010年底全省廉租房數(shù)量達到4萬套以上。

　　　確保3年建成17萬套經(jīng)適房

　　在一些省份或城市紛紛棄建經(jīng)適房之際，“省十條”卻提出：經(jīng)適房是解決城市低收入住房困難家庭的主要措施，是住房保障制度的主要內(nèi)容。將繼續(xù)認真落實經(jīng)適房建設用地優(yōu)先供應政策和稅費減免政策，允許建設單位以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請開發(fā)貸款，各商業(yè)銀行對該項貸款優(yōu)先予以保障，利率在基準利率基礎上可下浮10%。

　　彭向峰說，根據(jù)我省的調(diào)查，至少要建成15萬套經(jīng)適房，才能滿足低收入家庭的居住要求。今年，全省新開工經(jīng)適房61119套，2009年將再安排5萬套以上，2010年不低于6萬套，3年共建成經(jīng)適房17萬套以上。同時，我省允許各地根據(jù)各自實際適度提高低收入家庭的收入標準，擴大保障面，解決更多群眾購買經(jīng)適房的需求。

　　　危舊房改造，困難戶可優(yōu)先辦理公積金貸款

　　“省十條”提出：把改造危舊房(棚戶區(qū))作為改善困難群眾居住條件的重要舉措，進一步采取措施加以推進。到2010年底，基本完成城市重點片區(qū)危舊房(棚戶區(qū))拆遷改造任務。

　　我省對城市危舊房(棚戶區(qū))改造免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，優(yōu)先安排危舊房改造中的低收入住房困難家庭購買經(jīng)濟適用住房或租住廉租住房。城市危舊房改造片區(qū)的居民購買住房，優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

　　有關負責人表示，危舊房改造是重要的民生工程，也是國家擴大投資、啟動內(nèi)需所鼓勵的重點項目。出臺這條政策，可以加快推進危舊房改造步伐，完善城市功能。

　　普通住房契稅下調(diào)至1%，高檔房契稅下調(diào)為3%

　　“省十條”鼓勵住房合理消費，其中調(diào)整了契稅適用稅率及標準，契稅稅率由4%調(diào)整為3%，其中個人購買普通商品住房的契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。

　　據(jù)了解，此前南京等城市已通過發(fā)放購房補貼的方式，將普通住宅契稅稅率下調(diào)，像南京對90平方米以下住宅發(fā)放1%購房補貼，90—144平方米發(fā)放0.5%購房補貼。我省契稅稅率下調(diào)后，南京90平方米以下住宅相當于“零契稅”，而90—144平方米之間的住宅，則只需交納0.5%的契稅。

　　　普通住宅認定，看容積率和套型面積

　　彭向峰表示，過去以價格作為普通住宅的認定標準之一，合理性不足。對有能力、有條件能對房價及時作出監(jiān)測的地區(qū)，仍然可以采用價格標準，現(xiàn)階段只是更強調(diào)以容積率和套型面積來認定。據(jù)了解，目前南京已率先取消價格限定，僅以面積低于144平方米、容積率大于1.0作為普通住宅的認定標準。

　　二手房貸公積金，享受新房政策

　　“省十條”放寬了公積金貸款條件，繳存住房公積金的職工購買自住房，暫不受面積、價格及貸款次數(shù)等限制。

　　同時，購買二手房申請住房公積金貸款的，可享受新房貸款政策。據(jù)介紹，我省將對二手房和新房進行同樣的貸款審查。也就是說，二手房申請公積金貸款，有望享受最低兩成的首付優(yōu)惠。而在過去，二手房申請公積金貸款，首付一律是四成。

　　　　資金困難者，規(guī)費上交可延期

　　“省十條”明確將滿足開發(fā)企業(yè)合理的融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持。對資金困難的在建項目，在保障資金安全前提下，可采取特殊信貸政策和措施，保障項目按期建成。對資金確有困難的開發(fā)企業(yè)，各類建設規(guī)費上交時間可適當延期。

　　人行南京分行副行長李文森解釋說，今后各商業(yè)銀行將根據(jù)貸款開發(fā)企業(yè)風險度制訂貸款優(yōu)惠利率�！袄�率的上下限由商業(yè)銀行根據(jù)商業(yè)運營規(guī)律把握，以保障資金安全為前提�！�

　　　　普通商品房取消核價制

　　省物價局副局長孔祥平說，根據(jù)“省十條”，為了讓價格更靈敏地反映市場的變化，我省將暫停普通商品房核價要求，將定價權(quán)下放給開發(fā)企業(yè)。他說，希望開發(fā)企業(yè)加強市場管理，制定出適應市場的合理價格�！昂侠韮r格，應該是既能補償開發(fā)成本，又能讓購房者買得起房、住得起房的價格�！�

　　盡管將定價權(quán)下放，但價格主管部門仍將從三個方面加強監(jiān)管：一是經(jīng)適房價格和廉租房租金的監(jiān)管；二是價格行為的監(jiān)管，開發(fā)商必須明示售價，不得在公示之外收取任何價款；三是對壟斷企業(yè)服務收費加強監(jiān)管，控制其經(jīng)營成本。(記者 鄭焱 汪曉霞）