白云區(qū)為了迎接國(guó)家第九次衛(wèi)星圖片土地執(zhí)法檢查,于上月先行購(gòu)買了衛(wèi)星圖片自查出219宗總面積達(dá)4402畝的違法用地,其中一大部分是政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,甚至包括金沙洲保障房用地這樣的民生工程。昨日廣州市人大代表城建組到白云區(qū)視察國(guó)土資源保護(hù)和利用情況,要求建立長(zhǎng)效機(jī)制防止違法用地,并完善國(guó)土政策盤活區(qū)內(nèi)舊廠房用地以緩解該區(qū)面臨的用地緊張問(wèn)題。

　　白云區(qū)發(fā)現(xiàn)4402畝違法用地

　　昨日廣州市人大代表來(lái)到白云區(qū)太和鎮(zhèn)米龍村沙太路西側(cè)的一處開闊綠地前,這里曾經(jīng)是合昌貨運(yùn)市場(chǎng),占用土地73370平方米,建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米。國(guó)家第八次土地執(zhí)法檢查拍攝的衛(wèi)星圖片發(fā)現(xiàn)了這處圖斑,經(jīng)查該地塊為太和鎮(zhèn)米龍村第五經(jīng)濟(jì)社出租給開發(fā)商用于建設(shè)貨運(yùn)市場(chǎng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃報(bào)批手續(xù),屬于違法用地。今年6月,白云區(qū)相關(guān)部門出動(dòng)600多人將違法用地上的建筑強(qiáng)制拆除。

　　“規(guī)模這么大的違法建筑就在你們鎮(zhèn)長(zhǎng)的眼皮底下,你們就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嗎?”昨日,廣州市人大常委會(huì)副主任周慶強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)提出嚴(yán)厲置疑。太和鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道,“當(dāng)時(shí)施工方打著沙河貨運(yùn)場(chǎng)搬遷的牌子,鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)也不清楚,后來(lái)才發(fā)現(xiàn)他們打了擦邊球,但施工方還是頂風(fēng)作案把房子建了起來(lái),現(xiàn)在村長(zhǎng)已經(jīng)移送公安局處理,貨場(chǎng)的老板也被抓了�！�

　　白云區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐皓向市人大代表匯報(bào)指出,在上月自查過(guò)程中,新發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)土地違法有93宗面積達(dá)1042畝。到12月9日為止,已有40宗拆除了違法建設(shè),他們計(jì)劃在12月15日之前,全部拆除和整改新發(fā)現(xiàn)的村鎮(zhèn)違法用地。據(jù)了解,土地復(fù)綠成本為每畝1萬(wàn)元,白云區(qū)要想做好違法用地復(fù)綠工作還將面臨著高額的費(fèi)用。

　　政府重點(diǎn)項(xiàng)目也成違法用地

　　除了地方村鎮(zhèn)的惡意違法用地,廣州還有很多違法用地竟然是政府主導(dǎo)的大型項(xiàng)目,由于用地手續(xù)審批緩慢,廣州有大批重點(diǎn)項(xiàng)目用地在國(guó)家的衛(wèi)星照片中被判定為違法用地,比例占全市違法用地的50%之多。

　　白云區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向市人大代表介紹了違法用地的結(jié)構(gòu),在今年11月最新衛(wèi)星圖片檢查發(fā)現(xiàn)的4402畝的違法用地中,國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程,武廣鐵路、地鐵、白云湖等因用地手續(xù)不完備就開工的項(xiàng)目占到了違法用地總量的25%。此外,還有許多民生工程也被判為違法用地,比如集中建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的金沙洲地塊就被列入違法用地范疇。

　　白云區(qū)土地違法形勢(shì)嚴(yán)峻的背后突顯的是現(xiàn)有土地政策的滯后和不足。白云區(qū)國(guó)土房管局鄭海峰昨日告訴市人大代表,由于國(guó)家對(duì)新增建設(shè)用地的審批實(shí)施更加嚴(yán)格的控制,門檻日益提高,審批手續(xù)較多,因此項(xiàng)目用地審批所需時(shí)間長(zhǎng)、成本高,而城市規(guī)劃相對(duì)滯后也使用地項(xiàng)目的推進(jìn)緩慢。

　　土地合法化才能引來(lái)金鳳凰

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),白云區(qū)目前還有低效建設(shè)用地4853.17畝,歷史上形成的舊廠房用地6萬(wàn)多畝。由于用地手續(xù)不完備,這些土地大多沒(méi)有國(guó)土證,給今后的盤活利用帶來(lái)困難。廣州市人大常委會(huì)副主任周慶強(qiáng)建議國(guó)土部門要完善政策,“否則這些地誰(shuí)也動(dòng)不了�！�

　　周慶強(qiáng)認(rèn)為,“我們要騰籠換鳥,可我們的籠子那么舊,也引不來(lái)好鳥,要想引來(lái)金鳳凰,必須升級(jí)改造6萬(wàn)畝舊廠房土地,使土地合法化,否則正規(guī)企業(yè)都不敢來(lái)這里投資�！�(記者/曾雅 通訊員/穗仁宣)