近日，全國(guó)多個(gè)城市正在醞釀旨在解決中等收入家庭住房難題的“經(jīng)濟(jì)租用房方案”的消息吸引了本市眾多準(zhǔn)購(gòu)房人的目光。據(jù)了解，“經(jīng)濟(jì)租用房”又稱“經(jīng)濟(jì)性租房”，是指政府或企業(yè)持有一部分房源，并將這些房屋以一定價(jià)格出租給特定人群。這些房屋租金和居住條件都優(yōu)于廉租房，是專為特定人群解決居住問(wèn)題所設(shè)定。

　　彌補(bǔ)住房保障體系空白

　　據(jù)悉，“經(jīng)濟(jì)租用房”與經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等類型的產(chǎn)品一樣，推出的目的都是為了保障特定人群“居者有其屋”。但它主要與雙限房相同，著力點(diǎn)都是解決中等收入家庭，也就是人們常說(shuō)的“夾心層”住房難題，最大區(qū)別是一個(gè)賣一個(gè)租。“經(jīng)濟(jì)租用房”房源包括政府從市場(chǎng)上收購(gòu)的房屋或開發(fā)企業(yè)自有的房屋等。目前在福建等地出現(xiàn)的“經(jīng)濟(jì)租用房”大多以政府提供政策支持為前提，用市場(chǎng)的辦法建設(shè)和租賃，其租金價(jià)格略低于同等條件下的市場(chǎng)租金價(jià)格，房屋多為小戶型，供應(yīng)對(duì)象為當(dāng)?shù)刂械仁杖爰彝�，申�?qǐng)者必須為自住。這就彌補(bǔ)了住房保障體系針對(duì)“夾心層”的政策空白。

　　由于住宅產(chǎn)品的建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，寄望于政府馬上拿出房屋解決中低收入群體的住房問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)，因此，“經(jīng)濟(jì)租用房”便成為實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的一條有效途徑。但是，由于房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，如果依靠企業(yè)建設(shè)類似產(chǎn)品，那么龐大的投資回收周期無(wú)疑會(huì)減弱絕大多數(shù)企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域的積極性，因此，這一保障形式的實(shí)現(xiàn)還面臨著財(cái)政支持力度、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)以及監(jiān)管等諸多難題。目前各地開展的類似“經(jīng)濟(jì)租用房”試點(diǎn)也僅僅局限于地區(qū)性“自發(fā)行為”。

　　本市已有類似產(chǎn)品雛形

　　據(jù)了解，本市早有類似住宅保障產(chǎn)品出現(xiàn)并在實(shí)踐中取得了積極效果，只不過(guò)應(yīng)用范圍較窄，同時(shí)大都只是針對(duì)低收入階層。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，早在數(shù)年前為了配合城市拆遷，有關(guān)部門就在市中心區(qū)安排了數(shù)千套經(jīng)濟(jì)型租賃房，以低于市場(chǎng)租金價(jià)格定向租賃給家庭困難的房屋拆遷居民。隨后又啟動(dòng)了“天津市經(jīng)濟(jì)租賃房招租補(bǔ)貼”，解決了城市房屋拆遷中的低收入家庭住房過(guò)渡性安置問(wèn)題，并取得了可喜成績(jī)。

　　與“經(jīng)濟(jì)租用房”最為相似的應(yīng)屬計(jì)劃今年動(dòng)工的濱海新區(qū)政府公屋工程。據(jù)開發(fā)區(qū)基建管理等有關(guān)部門人士介紹，因?yàn)闉I海新區(qū)的開發(fā)使得越來(lái)越多的企業(yè)落戶這一區(qū)域，外來(lái)人口的增多使得許多人需要短期住所或者購(gòu)房前的臨時(shí)過(guò)渡住所。位于開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)生活區(qū)東部的政府公屋定位是在天津開發(fā)區(qū)工作、生活的白領(lǐng)，高級(jí)技術(shù)人員以及年輕家庭沒(méi)有購(gòu)買商品房前的臨時(shí)過(guò)渡用房，采取只租不售的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。據(jù)悉，政府公屋設(shè)計(jì)方案已經(jīng)正式確定，中標(biāo)方案中的政府公屋總建筑面積約10萬(wàn)平方米，包括3幢18層和4幢26層高層住宅，共有1275戶。根據(jù)臨時(shí)性住宅的定位，戶型設(shè)計(jì)為45平方米“一房二廳一衛(wèi)”和60平方米“二房二廳一衛(wèi)”兩種戶型。其中，45平方米的房型占70%，60平方米的房型占30%。平均每戶擁有車位0.5個(gè)。

　　實(shí)施細(xì)則亟待出臺(tái)

　　南開大學(xué)金融系房地產(chǎn)金融研究中心徐保滿認(rèn)為，本市目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)租賃房、政府公屋等產(chǎn)品為解決中等收入群體的住房難題提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，針對(duì)解決低收入群體的住房難題的政策不斷，相關(guān)保障體系建設(shè)比較完善，出現(xiàn)了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)租賃房招租補(bǔ)貼等形式，而對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生或者工作數(shù)年卻暫時(shí)沒(méi)有能力購(gòu)房的年輕人如何解決住房問(wèn)題卻缺乏行之有效的手段。直到這兩年才出現(xiàn)了雙限房等專門解決中等收入階層住房問(wèn)題的政策，但是面對(duì)社會(huì)上龐大的購(gòu)房難群體，雙限房無(wú)論從時(shí)間上還是供應(yīng)量上都難以大范圍解決問(wèn)題。那么，多渠道拓寬針對(duì)“夾心層”的房屋供應(yīng)便成為了相關(guān)部門案頭重要的工作，經(jīng)濟(jì)租用房便浮出水面。

　　她認(rèn)為，目前政策制定部門最緊迫的任務(wù)應(yīng)該是針對(duì)經(jīng)濟(jì)租用房的適用范圍以及條件進(jìn)行先期詳盡的調(diào)研，盡快制定出實(shí)施細(xì)則。如經(jīng)濟(jì)租用房建設(shè)的區(qū)域、房屋來(lái)源、房屋面積、申請(qǐng)人需要具備的條件、每個(gè)月需要支付的租金、進(jìn)入退出機(jī)制等等�！霸趪�(guó)外，類似保障用房的供應(yīng)機(jī)制也是由政府主導(dǎo)的，但是他們都與個(gè)人征信體系相結(jié)合，使得類似供給處于流動(dòng)狀態(tài)，這樣使得更多的人享受到這類保障。同時(shí)，這類房屋的租金應(yīng)當(dāng)比同區(qū)域的房屋租金有一定幅度的減少，這樣突出優(yōu)惠性，也避免了租房還不如買房還月供的情形出現(xiàn)。”徐保滿說(shuō)，“天津市經(jīng)濟(jì)租賃房招租補(bǔ)貼等管理辦法的出臺(tái)，在一定程度上為將來(lái)其他保障性用房的應(yīng)用范圍和條件提供了基礎(chǔ)，因此本市在這一方面已經(jīng)走到了全國(guó)的前列�！�

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前本市出現(xiàn)的多種形式保障性住房，實(shí)際上是針對(duì)某類人群而建設(shè)的特殊保障性住房，具有“定制”、“定向”和“暫時(shí)性”特點(diǎn)。這些保障性住房將在一定程度上緩解市場(chǎng)的一些剛性需求，起到控制房?jī)r(jià)漲幅的作用。同時(shí)，大量房屋的興建將打擊房地產(chǎn)投資客，近日，溫州、山西炒房團(tuán)拋售北京囤房的消息逐漸多了起來(lái)，而據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，投資大師羅杰斯在新加坡表示，盡管他仍看好中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景，但是預(yù)計(jì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，一些中國(guó)的房地產(chǎn)投機(jī)客今年甚至?xí)�破產(chǎn)。羅杰斯建議消費(fèi)者在購(gòu)買有關(guān)區(qū)域商品房時(shí)還是要以自住型為主。(周明)