記者日前獲悉，從今年開始，重慶市將加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和為農(nóng)民工集中配套建設(shè)集體宿舍的力度，逐步解決城市低收入家庭住房困難問題。根據(jù)該市去年出臺(tái)的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》，未來5年，該市計(jì)劃向房地產(chǎn)領(lǐng)域投資5000億元，其中1000億元為政府主導(dǎo)，用于建設(shè)面向低收入群體的住房。

　　5年1000億開發(fā)保障房

　　據(jù)了解，目前重慶市符合經(jīng)濟(jì)適用房購房條件的低收入家庭約有16萬戶。今年，該市經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積將達(dá)180萬平方米，相當(dāng)于3萬套房源。同時(shí)，該市還將在部分普通商品房小區(qū)內(nèi)，配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用房，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)適用房與普通商品房混建的目的。另外，今后經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目也將按建筑總面積不低于10%的比例配建廉租房。開發(fā)商認(rèn)為不宜配建的，可采取貨幣方式，由房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織配建，新建廉租住房單套建筑面積控制在30至50平方米以內(nèi)。據(jù)悉，今后5年，重慶市主城新建房面積中，政府會(huì)控制20%以上的房源為經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房。

　　農(nóng)民工也有保障住房

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市廉租住房制度自2002年實(shí)施以來，累計(jì)投入保障資金4.36億元，3.13萬戶城鎮(zhèn)低保住房困難家庭享受到廉租住房保障。到今年年底前，要將主城區(qū)的保障范圍，由人均使用面積6平方米以下，擴(kuò)大到人均10平方米以下的低保家庭，當(dāng)年新增廉租住房保障2.34萬戶，其他區(qū)縣人均住房使用面積6平方米以下的2.71萬低保住房困難家庭，基本做到應(yīng)保盡保。

　　根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》，重慶市將多渠道改善進(jìn)城農(nóng)民工居住條件：一是鼓勵(lì)用工單位在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，利用自有存量土地，修建適合農(nóng)民工居住的集體宿舍；二是通過稅費(fèi)減免等措施，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人將閑置房屋改建為適合農(nóng)民工租住的公寓；三是農(nóng)民工家庭在城鎮(zhèn)首次購買普通商品住房和二手住房，減免或免交相關(guān)契稅。

　　夾心層年輕人都能受益

　　針對(duì)那些“買房力不從心，租房無所著落，既不符合廉租房‘政策要求’，又連經(jīng)濟(jì)適用房都買不起的‘夾心層’人群”，率先提出“保障性住房”的重慶市南岸區(qū)，在保障性住房中設(shè)置了低租房和低價(jià)房，以滿足這部分年收入在南岸區(qū)城鎮(zhèn)居民平均收入75%以下的“夾心層”人群。據(jù)了解，低租房和低價(jià)房的面積一般在50平方米以內(nèi)，按人均15平方米，以每平方米每月10元的價(jià)格租給“夾心層”居民居住，如果是三口之家，每月花不到450元就可以住到有物管服務(wù)的電梯房。

　　此外，如果有意買房，但又無力買房住的居民，只要是在南岸區(qū)工作5年以上，且有穩(wěn)定的收入來源，沒有購房經(jīng)歷者，可以優(yōu)惠價(jià)格購買“低租金公房”。比如有的低租房住戶，結(jié)婚了經(jīng)濟(jì)實(shí)力略有增加了，就可以以低價(jià)買下自己租過的這套房子，房?jī)r(jià)在2500-3000元。南岸區(qū)去年房屋均價(jià)是3740元，之所以能低價(jià)售出，是緣于政府直接開發(fā)，沒有開發(fā)商從中賺錢。

　　南岸區(qū)保障力度較大

　　目前，南岸區(qū)的廉租房保障以租金補(bǔ)貼為主，每人每月補(bǔ)貼100元。據(jù)稱，這樣的租金補(bǔ)貼方式好操作，也利于退出。但是，據(jù)記者了解，享受租金補(bǔ)貼的家庭普遍反映租金太少，在市場(chǎng)租房困難，他們更希望實(shí)物配租，這樣能夠?qū)崒?shí)在在住上房子。

　　毗鄰南坪繁華商圈的江南陽光小區(qū)，是南岸區(qū)第一處集中建設(shè)的廉租房，總投資1500萬元，建筑面積1萬多平方米，共250套住房。每套住房的套內(nèi)面積均不超過40平方米，但戶型設(shè)計(jì)合理。所有住戶都是人均住房面積不足6平方米的低保戶。據(jù)廉租辦工作人員程文明介紹，該小區(qū)住戶月平均租金在10元至20元，最高不超過60元。

　　記者從南岸區(qū)有關(guān)部門獲悉，近幾年，該區(qū)共建設(shè)了2.2萬平方米廉租房，實(shí)物配租比例由2003年的11%提高至目前的37%。并且，在未來5年，還將建設(shè)5萬平方米廉租房。

　　為擴(kuò)大保障性住房的受益面，南岸區(qū)政府還專門為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工設(shè)立了“陽光公寓”。農(nóng)民工只要每人每天花上1元錢，加上每月16元的水、電和天然氣費(fèi)，每月只需46元，就可以安穩(wěn)地住在這里。記者看到，陽光公寓不僅有公共廚房、衛(wèi)生間和洗澡間，還有閱覽室、娛樂室；房間里，每個(gè)人都有自己放衣物的柜子。公寓還設(shè)立了治安室和管理辦公室，消防設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　據(jù)了解，南岸區(qū)目前已投入250萬元，在轄區(qū)7個(gè)街道設(shè)立了1萬多平方米的陽光公寓，共設(shè)置了5000張床位。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，南岸區(qū)還將投入250萬元，增加5000張床位，這樣基本能解決轄區(qū)內(nèi)1萬名相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工居住問題。

　　記者在采訪中了解到，自2003年以來，南岸區(qū)共建設(shè)保障性住房288.02萬平方米，包括經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房、陽光公寓等，解決了35018戶城市低收入家庭、低保戶和農(nóng)民工的住房困難。此外，該區(qū)還在仰天窩、羅家壩、彈子石、南山等地規(guī)劃了30萬平方米低租房、70萬平方米低租低價(jià)房，著力解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)困難和住房困難的“雙困”居民以及進(jìn)城安居農(nóng)民工的居住問題。

　　(白勇 周順華 鄭宏耀)