6月4日晚，建設部會同人民銀行和銀監(jiān)會共同出臺了《關于規(guī)范商業(yè)個人住房貸款中二套住房認定標準通知》，對二套房貸的認定標準重新作了規(guī)定。筆者認為，該通知的出臺意味著房地產(chǎn)調控的力度進一步加大。

　　該通知的核心內容是“商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定”，也就是說，即使你從來沒有申請過住房按揭貸款，但只要你家已經(jīng)有了住房，則申請銀行按揭貸款時一律按照二套房貸執(zhí)行。

　　這樣的標準只有在北京的房地產(chǎn)調控細則里有，正因為如此，北京的房地產(chǎn)調控細則被稱之為“最嚴厲的房地產(chǎn)調控”。全國其他城市的房地產(chǎn)調控細則里有關二套房貸的認定標準基本上按照以前的標準執(zhí)行，即“已利用銀行貸款購買住房的家庭，再次向商業(yè)銀行申請貸款時，均應按第二套房貸政策執(zhí)行”。

　　簡言之，在房地產(chǎn)調控進行一個多月之后，有關部門將北京的標準向全國推廣，全國的房地產(chǎn)調控都要向北京看齊。此舉可能讓很多市場人士大跌眼鏡。之前，不少人認為此次房地產(chǎn)調控主要是針對北京市而言的，因為2009年底調控政策出臺之后，北京的房價一直在漲，“兩會”后的第二天北京就冒出三個地王。因此，北京是有必要實現(xiàn)嚴格的二套房貸認定標準的，而其他城市則沒有必要那么認真了。從廣州、深圳等城市的房地產(chǎn)調控細則看，的確有力度越來越弱的趨勢，這讓不少開發(fā)商似乎看到了希望。

　　為何在此時出臺二套房貸的認定標準？應該與市場動向有密切的關系。自五月中旬以來，隨著歐洲債務危機的加劇，市場開始憧憬政策轉向的美妙前景，不少人開始猜測房地產(chǎn)調控政策可能要松動。于是，房地產(chǎn)股票開始大幅度反彈，有些城市的房地產(chǎn)交易量出現(xiàn)明顯的回升，昆明等城市開始出現(xiàn)價格上漲的現(xiàn)象。因此，適時出臺此項通知可以傳遞一個明確的信號：中央有關房地產(chǎn)調控的政策不會轉向！ (尹中立)