5月份過(guò)去了，原本被傳在5月出臺(tái)的上海房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則和房產(chǎn)稅征收辦法并未露面。但是，隨著爭(zhēng)議和傳聞的不斷升級(jí)，關(guān)于房產(chǎn)稅的討論已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)最焦點(diǎn)的話題。

　　5月31日下午，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布公告稱，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)提出的深化財(cái)稅體制改革等多項(xiàng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的計(jì)劃，其中包括“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度”，該項(xiàng)改革計(jì)劃由財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)土部和住建部等部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　這一消息徹底結(jié)束了持續(xù)近一個(gè)月的關(guān)于房產(chǎn)稅是否即將開(kāi)征的口水戰(zhàn)，被業(yè)內(nèi)視為最權(quán)威的房產(chǎn)稅官方表態(tài)。隨后，上海房產(chǎn)稅征收細(xì)則的更多版本在各媒體間廣為流傳，卻始終沒(méi)有上海官方的明確回應(yīng)。

　　在糾結(jié)于房產(chǎn)稅是否征收、征收時(shí)間以及征收辦法的同時(shí)，我們其實(shí)應(yīng)該靜靜地想一想，這個(gè)房產(chǎn)稅背后究竟意味著什么。也就更容易理解房產(chǎn)稅征收的必然性。

　　認(rèn)清房產(chǎn)稅在此輪調(diào)控中的意義，要從政策難產(chǎn)原因說(shuō)起。雖然被風(fēng)傳了一個(gè)月，但上海地方政府對(duì)如何征收房產(chǎn)稅一直諱莫如深。根據(jù)接近政府人士的說(shuō)法，除了少數(shù)政府高層大力推進(jìn)外，房產(chǎn)稅的征收受到了很多更下一級(jí)政府及房地產(chǎn)企業(yè)的抵抗。一方面，旨在增加多套房持有成本的房產(chǎn)稅無(wú)疑觸動(dòng)了政府工作人員中的利益群體，另一方面，市場(chǎng)以政策沖擊力大，后果難以控制為由，一再?gòu)?qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎對(duì)待。按照部分市場(chǎng)人士的說(shuō)法，“這一殺手锏一出，或因倉(cāng)促出臺(tái)而漏洞百出，或因打擊力度過(guò)大而不可收拾，或因調(diào)控目的仍未達(dá)到而令政府再無(wú)底牌�！�

　　沒(méi)錯(cuò)，房產(chǎn)稅作為國(guó)家完善稅制的一個(gè)重要內(nèi)容，理應(yīng)放在中長(zhǎng)期規(guī)劃中長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，提早準(zhǔn)備，充分磨合后再行公布。如果將房產(chǎn)稅視為解決短期樓市矛盾的應(yīng)急措施，甚至恐嚇令，那確有短視之嫌。不過(guò)，在筆者看來(lái)，中央對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅制改革決心絕非應(yīng)急之策，而是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)深入思考后給出的中國(guó)全面稅制改革的先兆。

　　一直以來(lái)，地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)和土地紅利依賴被視為樓市屢調(diào)屢漲的根本原因之一。一位考查了幾家高速公路運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)專家透露，這些國(guó)家出錢(qián)修建的高速公路、高鐵項(xiàng)目，其巨額的債務(wù)成本令項(xiàng)目本身根本對(duì)盈利無(wú)從談起。而地方政府之所以如此熱衷于高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，無(wú)一不是押寶在這些項(xiàng)目給區(qū)域地價(jià)帶來(lái)的高增長(zhǎng)預(yù)期。最終，其賣(mài)地收入將打平基建設(shè)施的損失，并有所收益。

　　但這樣下去的結(jié)果是什么呢？中國(guó)的土地價(jià)格是否要在此趨勢(shì)下永遠(yuǎn)漲下去呢？如果資產(chǎn)價(jià)格到了市場(chǎng)完全無(wú)力承受的地步，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的觸頂下滑即將開(kāi)始，那么中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是否會(huì)拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入類似日本一樣的長(zhǎng)達(dá)20年的大蕭條？

　　這種擔(dān)心很多人都有，當(dāng)然也包括決策層。而解決這一矛盾的最終辦法，是打破目前地方政府的土地財(cái)政依賴，在財(cái)稅體制上做出變革。

　　其實(shí)，從今年年初開(kāi)始，國(guó)稅總局等部門(mén)就屢屢放出消息，財(cái)稅體制改革是今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一，房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅制改革首當(dāng)其沖。在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅將為地方政府帶來(lái)更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入，而不是一次性出讓土地而導(dǎo)致的“寅吃卯糧”。此外，對(duì)開(kāi)發(fā)商土地增值稅的清算也將嚴(yán)格執(zhí)行，重慶申報(bào)的住房特別消費(fèi)稅也并未有叫停聲音。或許，財(cái)稅體制的配合戰(zhàn)目前只是剛剛開(kāi)始。

　　一旦認(rèn)清了這種形勢(shì)，筆者建議開(kāi)發(fā)商不要再對(duì)房產(chǎn)稅征收心存僥幸，甚至做好更多房地產(chǎn)市場(chǎng)格局調(diào)整的心理準(zhǔn)備。晚變不如早變，閉著眼造房賺錢(qián)的時(shí)代即將結(jié)束。

　　正像一位專家所說(shuō)，除了警惕自己不要接房地產(chǎn)市場(chǎng)最后一棒外，開(kāi)發(fā)商可做的工作還有很多。比如在技術(shù)與研發(fā)上加大投入，以找到差異化定位。無(wú)論是恒溫恒濕還是環(huán)保建材，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)化集成還是對(duì)原有住宅進(jìn)行科技翻新，哪怕有一點(diǎn)勝出，都有可能在市場(chǎng)上闖出一條新路。于兵兵