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    河南新鄉(xiāng)出售廉租房 專家:不能根本解決住房需求
2009年12月21日 10:56 來源:中國(guó)廣播網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)40分報(bào)道,河南新鄉(xiāng)試水出售廉租房,第一批出售房源1212套,每平方米售價(jià)在901元到1400元之間。此前,貴州、甘肅等地也推出廉租房銷售辦法,出售廉租房似乎正成為趨勢(shì)。如果廉租房是賣出去而不是租出去,與廉租房政策的初衷是否背道而馳,租售并舉是否值得一試?

  石衛(wèi)東是河南省新鄉(xiāng)市的一名殘疾人,房子對(duì)于他曾經(jīng)是遙遙無期的夢(mèng)想。老石沒有勞動(dòng)能力,妻子也沒有固定工作,全家3口人靠政府廉租住房貨幣補(bǔ)貼租住在一套30平方米的房子里。然而,新鄉(xiāng)市政府新推出的廉租房出售措施,讓老石擁有一套住房的夢(mèng)想越來越接近現(xiàn)實(shí)。

  石衛(wèi)東:受益不小,以前長(zhǎng)期在外面租房條件也不行,現(xiàn)在推出這個(gè)廉租住房想買一套,雖然單元面積小,但是功能齊全,比沒有自己的房強(qiáng),心情是非常激動(dòng)。

  在新鄉(xiāng)市,像老石一樣靠購(gòu)買廉租房實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想的人不在少數(shù)。目前,新鄉(xiāng)市申請(qǐng)購(gòu)買廉租房的低收入困難家庭已超過800戶。新鄉(xiāng)市住房制度改革辦公室主任葛清純表示,除了順應(yīng)群眾呼聲,緩解資金壓力是出售廉租房的另一個(gè)原因。

  葛清純:這樣做滿足了低收入群眾購(gòu)房的欲望,使群眾有一個(gè)安居樂業(yè)的家。光靠給群眾發(fā)補(bǔ)貼,群眾到社會(huì)上找不到適合自己的房源。蓋這個(gè)廉租房可以緩解政府資金壓力,現(xiàn)在政府資金有困難,可以回收一部分資金,繼續(xù)建廉租房,擴(kuò)大了政府保障能力,實(shí)際上是滾動(dòng)發(fā)展。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》的出臺(tái),讓各地廉租房“配套資金不足”的問題凸顯出來。為了實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)而出售廉租房似乎解決了資金續(xù)接的問題,但北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認(rèn)為,買得起廉租房,就意味著失去了購(gòu)買它的資格。

  董藩:有些地方政府沒錢,當(dāng)建成廉租房之后,就意味著一大筆資金沉淀在這里,如果能賣掉把這部分錢收回來,可以再建一套,但是如果他能買得起廉租房,證明他可能不在廉租房的范圍之內(nèi)。

  公共政策學(xué)者、中國(guó)之聲特約評(píng)論員陳杰人表示,解決資金難題,還有更好的方式。

  陳杰人:現(xiàn)在廉租房完全可以不用由政府來掏錢,可以通過一種市場(chǎng)置換的方式,吸引一些市場(chǎng)主體來進(jìn)行開發(fā),這樣不至于讓政府背上一個(gè)沉重的包袱,即便有一部分包袱,這也是政府應(yīng)該承擔(dān)的。

  盡管各地出售廉租房的措施贏得群眾贊揚(yáng)一片,不少人依然擔(dān)心這是否違背了廉租房政策中“只出租不出售”的規(guī)定。

  陳杰人:雖然在法律上沒有禁止,但是根據(jù)國(guó)家的政策,既然是廉租房,就是以低廉的租金租給低收入者來居住,所以它應(yīng)該是用來出租的,而不是用來出賣的。廉租房是當(dāng)前社會(huì)保障住房政策的重要組成部分,出售廉租房是一個(gè)開倒車的行為。

  《廉租住房保障辦法》中規(guī)定,廉租房用于租賃給城鎮(zhèn)居住困難的低收入家庭,因此廉租房的產(chǎn)權(quán)不能為私人所有。但如果廉租房被購(gòu)買,就意味著產(chǎn)權(quán)的交接。

  陳杰人:低收入家庭是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,今天可能是這100家,明天可能換成了另外100家。有些人隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可能脫離了貧困,能夠買得起房子,但是總會(huì)有一些新的低收入者不斷地加入到這個(gè)隊(duì)伍中來。所以廉租房的一個(gè)重要寓意就在于由政府或者政府管理的一些單位來擁有這些房子,然后由他們動(dòng)態(tài)地向低收入者出租。當(dāng)有一些承租戶的經(jīng)濟(jì)條件超出了廉租房的經(jīng)濟(jì)底線,他就失去了居住廉租房的資格。廉租房長(zhǎng)期的存在而不是一次性地出賣,能解決更多低收入者的住房問題,這種結(jié)局是可以長(zhǎng)期有效的。

  北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩表示,解決城市低收入家庭住房需求,貨幣補(bǔ)貼還是最好的方式。

  董藩:最好的方式是貨幣補(bǔ)貼,當(dāng)生活水平上升了,這時(shí)候貨幣補(bǔ)貼立刻就可以停止,搞實(shí)物補(bǔ)貼是做不到這一點(diǎn)的。在西方更多的采用貨幣補(bǔ)貼的方式,根據(jù)居住人口、根據(jù)原來的居住條件、根據(jù)收入水平,每個(gè)月補(bǔ)貼多少錢,當(dāng)不符合政府的幫助條件的時(shí)候,自然就中止了。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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