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對(duì)一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,“一房三價(jià)”也好,“陰陽(yáng)合同”也好,都不是正常現(xiàn)象。既擾亂了市場(chǎng)秩序,使政府損失了大量稅費(fèi),也增加了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),各地都采取了許多措施治理這些現(xiàn)象,但收效甚微。
表面上看,這些現(xiàn)象似乎是買(mǎi)賣(mài)雙方和中介機(jī)構(gòu)為了省錢(qián),“合謀”鉆政策空子的產(chǎn)物。但對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方和中介而言,既增加了交易的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),也使二手房交易的程序變得混亂、漫長(zhǎng)而麻煩。那么,為什么各方都深受困擾的現(xiàn)象,卻能長(zhǎng)期存在于市場(chǎng)上?
根本上看,一是由于二手房交易過(guò)高的稅費(fèi),二是銀行對(duì)二手房交易放貸的“高門(mén)檻”。
按照去年底國(guó)家出臺(tái)交易稅費(fèi)減免措施以前的標(biāo)準(zhǔn),一套5年以?xún)?nèi)的二手房,購(gòu)房者需要繳納的稅費(fèi)約為房?jī)r(jià)的11%,即使通過(guò)“陰陽(yáng)合同”避稅,也占房?jī)r(jià)的5%以上。而銀行根據(jù)“評(píng)估價(jià)”的最高80%提供貸款,通常只有實(shí)際房?jī)r(jià)60%。也就是說(shuō),購(gòu)買(mǎi)一套5年以?xún)?nèi)的二手房,購(gòu)房者的首付加上稅費(fèi),將近房?jī)r(jià)的50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于購(gòu)買(mǎi)期房的水平。難怪購(gòu)房者要不厭其煩地搞“陰陽(yáng)合同”。
二手房市場(chǎng)能否盤(pán)活,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展意義重大。同時(shí),我國(guó)的二手房市場(chǎng)上,有大量中小戶(hù)型、中低價(jià)位的房源,對(duì)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和解決中低收入家庭住房問(wèn)題意義深遠(yuǎn)。近年來(lái),二手房的諸多優(yōu)越性逐漸被人們認(rèn)可,但過(guò)高的交易稅費(fèi)一直使市場(chǎng)無(wú)法盤(pán)活,無(wú)法形成大規(guī)模的有效供應(yīng)。
去年底我國(guó)出臺(tái)一系列政策,在一年內(nèi)大幅減免房地產(chǎn)交易稅費(fèi),銀行也降低了放貸門(mén)檻。此后二手房成交量快速增長(zhǎng),成為帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖的主要力量。無(wú)論政策會(huì)否延續(xù),這一年的“實(shí)驗(yàn)”都充分證明,降低稅費(fèi)對(duì)盤(pán)活二手房市場(chǎng)作用明顯,買(mǎi)賣(mài)雙方、政府、銀行都能從中獲益,整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也更為健康成熟。
有關(guān)部門(mén)采取措施打擊“陰陽(yáng)合同”、防范“一房多價(jià)”,根本上也是為了二手房市場(chǎng)的健康發(fā)展,為了保護(hù)各方的利益,但在客觀上有可能增加購(gòu)房者的首付壓力。一旦買(mǎi)房變難,想辦法鉆政策空子的愿望就會(huì)增強(qiáng),“一房三價(jià)”也就可能出現(xiàn)新的版本。因此,與其設(shè)計(jì)各種政策“堵”制度漏洞,不如想辦法加強(qiáng)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,切實(shí)降低二手房交易稅費(fèi),銀行在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)降低二手房貸門(mén)檻,使一切按照實(shí)際成交價(jià)操作變得切實(shí)可行。這樣,“一房三價(jià)”和“陰陽(yáng)合同”也許會(huì)自動(dòng)消失,事情會(huì)變得更簡(jiǎn)單。(王煒)
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