“公共租賃房政策的推出，只是時(shí)間問(wèn)題。”山東師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系主任程道平在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)指出。

　　繼今年兩會(huì)期間，公共租賃房首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，在近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)的會(huì)議上，再次將其納入《住房保障法》，并列入“保障性住房工作3年規(guī)劃”。至此，公共租賃房的相關(guān)事宜漸漸浮出水面，引起公眾的廣泛討論。同北京、天津、深圳和廈門等地陸續(xù)建立公共租賃房試點(diǎn)相比，山東在這方面顯得異常平靜。是在蓄勢(shì)待發(fā)？還是繼續(xù)沉寂？導(dǎo)報(bào)記者就此展開(kāi)相關(guān)調(diào)查�！皧A心層”住房保障的需要導(dǎo)報(bào)記者在致電山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部門后了解到，目前省內(nèi)對(duì)是否推出公共租賃房十分謹(jǐn)慎，“每個(gè)城市的發(fā)展水平不同，要根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)定奪何時(shí)推出相關(guān)政策。”導(dǎo)報(bào)記者了解到，在目前以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房3個(gè)層次為主體構(gòu)成的住房供應(yīng)體系中，存在兩個(gè)“夾心層”：一是“下夾心層”，不夠廉租房申請(qǐng)資格，又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭；二是“上夾心層”，不滿足經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)資格，又買不起商品房的家庭。隨著住房保障制度覆蓋面逐漸擴(kuò)大，“夾心層”的住房問(wèn)題也日益凸顯�！霸谏虾�，相關(guān)部門通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房租賃或推出限價(jià)房來(lái)解決‘下夾心層’的問(wèn)題。在‘上夾心層’的問(wèn)題上，他們考慮的是通過(guò)推出公共租賃房來(lái)解決�！背痰榔礁嬖V導(dǎo)報(bào)記者，“上夾心層”符合條件的對(duì)象，在一定時(shí)段內(nèi)可以承租公共租賃房，解決“住有所居”的問(wèn)題�！罢�府投資建設(shè)并擁有產(chǎn)權(quán)，租金標(biāo)準(zhǔn)高于廉租房、低于市場(chǎng)。”談及公共租賃房時(shí)，程道平這樣解釋。公共租賃住房不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者能夠承受得起的一個(gè)價(jià)格向新就業(yè)職工出租，包括應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，還有從外地遷移到這個(gè)城市來(lái)工作的群體。隨著該群體住房消費(fèi)能力的增強(qiáng)，一旦符合退出條件，將會(huì)通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步改善居住條件，這時(shí)他們就會(huì)離開(kāi)公共租賃住房，到市場(chǎng)購(gòu)買或承租住房�！爱�(dāng)然，公共租賃房作為住房保障的一種衍生品，受城市發(fā)展水平、城市規(guī)模以及城市人口構(gòu)成等多方面的影響，并不是所有城市都需要�！背痰榔教寡裕骸熬C合諸多因素，有很多城市是沒(méi)有這方面計(jì)劃的�！彪y從何來(lái)？

　　面對(duì)這種新生事物，社會(huì)上也有一些聲音流露出擔(dān)憂�！百Y金問(wèn)題該如何解決？”中鐵十四局集團(tuán)凱華置業(yè)有限公司辦公室秘書邢曉強(qiáng)提出了自己的疑問(wèn)。房子的產(chǎn)權(quán)由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，通過(guò)什么途徑來(lái)獲取資金支持將格外引人關(guān)注。況且公共租賃房建設(shè)的周期性較長(zhǎng)，企業(yè)回籠資金的速度將會(huì)非常緩慢，高成本、低收入，在微利的情況下如何收取租金又將是一個(gè)難題。另外，如何界定“夾心層”人群的規(guī)模也是必須要考慮的一個(gè)問(wèn)題�！按嬖凇�過(guò)渡性需求’的是一個(gè)很龐大的、也是一個(gè)很模糊的群體，政府在把關(guān)上或許會(huì)遇到很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，”邢曉強(qiáng)表示：“公共租賃房定性容易，定量卻很難。”經(jīng)濟(jì)適用房最早推出時(shí)，曾一度獲得民眾的大力支持，但沒(méi)過(guò)多久，全國(guó)相繼有多個(gè)城市出現(xiàn)經(jīng)適房被“退購(gòu)”現(xiàn)象，濟(jì)南也未能幸免。一方面是群眾的熱切期望，另一方面是政府部門還要面臨巨大的壓力，政策一旦確定，是否會(huì)擾亂商品房市場(chǎng)，帶來(lái)其他一些負(fù)面效應(yīng)。群眾呼聲頗高

　　研究生畢業(yè)后，劉建軍幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來(lái)到濟(jì)南工作，至今仍在為租房子的事發(fā)愁：“剛參加工作工資不高，房租卻貴得嚇人�！泵鎸�(duì)導(dǎo)報(bào)記者提及的公共租賃房，劉建軍顯得非常積極，連聲問(wèn)道：“真有這樣的房子？在哪里？我去租！”導(dǎo)報(bào)記者在文化東路采訪時(shí)了解到，在濟(jì)南像劉建軍這樣的畢業(yè)生有很多，而且每年都在新增。有多年工作經(jīng)驗(yàn)的資深置業(yè)顧問(wèn)張金鐘坦言，7月份以來(lái)，有很多畢業(yè)生及外地來(lái)濟(jì)就業(yè)的人士前來(lái)咨詢租房事宜，但成交量并不高。張金鐘表示：“濟(jì)南比較適合年輕人租住的就是像海蔚廣場(chǎng)和青年易居那樣的公寓樓，但月租金都在1500元左右，絕大多數(shù)人還是不能接受的�！睂�(duì)此，程道平表示，在山東省內(nèi)像濟(jì)南和青島這樣的大城市，存在這種有特定需求的群體，他們只是需要一定的過(guò)渡期來(lái)緩解各方面壓力，公共租賃房無(wú)疑是最好的選擇�！安粌H是針對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生，從外地遷移到這個(gè)城市來(lái)工作的群體也存在這個(gè)問(wèn)題�！� (記者 張璐）