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    物業(yè)稅能否成治療樓市投資“虛火”的良藥?
2009年06月10日 13:44 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近一時期,有關開征物業(yè)稅的新聞引起了各方熱議。作為直接作用于房屋持有環(huán)節(jié)的全新稅種,人們關注的焦點是:物業(yè)稅如果開征,能否成為療治樓市投資“虛火”的良藥?

  稅收覆蓋房產(chǎn)交易全部鏈條

  上海財經(jīng)大學教授胡怡建說,房地產(chǎn)價格的高漲使財富快速增長,房屋持有者從房屋的升值中得到了收益,就可通過稅收手段進行調(diào)節(jié);如果對開發(fā)商征稅,影響的主要是供給;對買賣過程征稅,則影響需求;對持有過程征稅,將會對投資需求有一定的抑制。如開征物業(yè)稅,就意味著政府的稅收將完全覆蓋房地產(chǎn)的“開發(fā)———交易———保有”等全部環(huán)節(jié),顯示了稅收手段的成熟。

  今年年初,有一“中國購房團”周游了北美大陸后,空手而歸。雖然美國房價已經(jīng)跌落至歷史低點,但高額的物業(yè)稅卻成為擋在購房團面前的大山。在美國,擁有房產(chǎn)后每年都必須交不動產(chǎn)稅給州政府。各州稅率有所不同,幅度在房產(chǎn)價值的1%到2%之間,有的甚至可以達到3%。這意味著你花100萬美元買房子,每年就必須支付3萬美元的物業(yè)稅給政府,再加上其他的必要稅收,在美國“養(yǎng)”房子比買房子更加昂貴。

  和美國一樣,在加拿大,政府對百分之百的物業(yè)征稅。對擁有二套住宅的人還以高稅率征收,對自居、退伍軍人、老人、殘疾人等有優(yōu)惠。在法國,政府采用土地年度稅的形式征收不動產(chǎn)稅。在荷蘭,地方政府和中央政府課征的財產(chǎn)稅,主要課稅對象是房屋。在新西蘭和澳大利亞,不動產(chǎn)稅則是政府根據(jù)房屋的占地面積和每年進行評估的房屋價值按0.3%到1%征收。

  物業(yè)稅在不少國家早已開始執(zhí)行,不同國家的征稅方式雖不大相同,但稅收收入基本都是當?shù)卣斦杖、公共支出的主要來源,并且是遏制房地產(chǎn)投機、合理配置房地產(chǎn)資源的主要手段。

  直接影響房地產(chǎn)交易過程

  “如果多了物業(yè)稅,投資者買房時就會進一步考慮投資回報的問題,如果能夠承受,就會繼續(xù)投資,如果不能,就可能放棄。”上海中原地產(chǎn)市場推廣部總監(jiān)王芳說,“貨幣政策更多作用于宏觀經(jīng)濟,而稅收政策則直接影響房地產(chǎn)的交易過程。物業(yè)稅將直接增加交易成本,也將從側(cè)面促進樓市健康發(fā)展!

  這一說法的邏輯是,征收物業(yè)稅意味著房屋持有成本增加,當這種稅率達到一定程度,炒房者就會因為持有成本太高而放棄炒房,擁有多套住房者也會因為持有成本高選擇出售大部分房屋,從而造成市場上房屋供應量增加、房價下跌的效果。

  商品房有著消費和投資的雙重屬性,消費需求能夠撐起樓市的“基本面”,投資需求則對樓市起著“雙刃劍”作用:適當?shù)耐顿Y能夠帶動市場真正起飛,但如果有效需求不足而投資、投機現(xiàn)象嚴重,則將抬高房價、吹大泡沫。近幾年出臺的二套房貸等政策,就是著眼于抑制樓市投資過度。

  不過,目前關于物業(yè)稅的問題畢竟還是處在討論、“研究”的層面,相關政策細節(jié)還付諸闕如。易居中國的分析師薛建雄認為,政府再提物業(yè)稅,更多的是釋放一種信號,表明不希望投資過熱拉高房價,從而影響成交量的回升。

  業(yè)內(nèi)人士指出,物業(yè)稅的征收能夠增加住房所有者持有成本,能降低投機者的收入預期,但這僅僅是影響房價的一個因素。房價的走向更多地要受到市場供給、需求、宏觀經(jīng)濟環(huán)境等眾多因素的影響。

  開征物業(yè)稅應著眼于長遠

  作為可能影響所有購房者的一個全新稅種,“有待”開征的物業(yè)稅引起了市場的無限遐想,也引發(fā)了一連串疑問:比如,物業(yè)稅是否和一次性繳納的70年土地出讓金有重復?一個家庭的首套自住房是否應該免征物業(yè)稅?中低收入家庭、經(jīng)濟適用房及限價商品房等的物業(yè)稅如何征收?過往公開或私下持有多套住房的公務員是否認定持有合法?全國所有的住房信息是否已經(jīng)互聯(lián)互動并全部登記可查?……

  王芳舉例說,如果持有物業(yè)就要繳稅,那就幾乎涉及所有個體,那么子女為老人買的房子要不要征收物業(yè)稅?此外,稅負跟個人買房多少相關,但目前各地房地產(chǎn)交易系統(tǒng)都不聯(lián)網(wǎng),很難查清楚個人在各地總共有多少套房,那又怎么辦?

  客觀地講,目前我國開征物業(yè)稅仍存在幾大障礙,一是民眾的認識和接受程度;二是相關法律法規(guī)的完善程度;三是具體開征稅的技術支持和保障,比如是否具備相應的產(chǎn)權認定、評估能力等等。目前專業(yè)的產(chǎn)權認定、財產(chǎn)評估機構在我國就十分缺乏。

  上海財經(jīng)大學教授胡怡建說,開征物業(yè)稅,首先要明確基本指導思想,不要似是而非、遮遮掩掩,也不要過于突出“公平”旗號,征稅面要廣,但起征點要低;另外,要通過試點逐步推開,讓公眾有一個接受過程,“不在于當前,而在于長遠”。

【編輯:位宇祥
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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