從2003年首次提出，至今已被多次提及今年再度提出的背景是什么

　　是對房價快速上漲的一次警告嗎

　　物業(yè)稅近日再次成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)。5月25日，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知中提及要“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅”，并要求財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住建部具體負(fù)責(zé)。雖然只有簡單的兩三句話，而且并不是第一次提出開征，但無論房地產(chǎn)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士還是普通購房者，仍然對此迅速做出了反應(yīng)：5月26日，地產(chǎn)板塊領(lǐng)跌大市，整體跌幅1.38%，之后各界人士對于物業(yè)稅是否會征收、如何征收、有何影響的爭論更是進(jìn)行得熱火朝天。

　　事實(shí)上，物業(yè)稅并非新話題。

　　早在2003年10月，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》就指出，物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅等稅種合并，借鑒國外房地產(chǎn)保有稅的做法，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段逐年收取的物業(yè)稅，稅額將隨房產(chǎn)的升值而提高。

　　2005年，國家在“十一五規(guī)劃”中提出“穩(wěn)步推行物業(yè)稅”。從2006年開始，包括江蘇在內(nèi)的10個省市相繼進(jìn)行“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。2007年，十屆全國人大五次會議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，首次提出將“研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。2008年初傳聞?wù)f有城市將從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)入“實(shí)轉(zhuǎn)”，并且從商業(yè)地產(chǎn)開始征收。而近期國務(wù)院的通知又一次使物業(yè)稅進(jìn)入了我們的視線。

　　所有的人都相信，以物業(yè)稅為代表的保有環(huán)節(jié)稅種的出臺將是歷史發(fā)展的必然。但是不少專家認(rèn)為物業(yè)稅短期內(nèi)不可能開征，因?yàn)楸娝�周知的�?fù)雜性和高難度，北師大教授董藩甚至表示征收物業(yè)稅比舉辦奧運(yùn)會還難。

　　那么這一次又提出開征物業(yè)稅的原因在哪兒呢？一些地產(chǎn)界資深人士認(rèn)為，這至少反映出兩個信息，一是地方財(cái)政收入緊張，二是政府并不希望房價快速上漲。

　　一直以來，物業(yè)稅都被認(rèn)為是調(diào)節(jié)房價的殺手锏。樓市最瘋狂的2007年，也是呼吁開征物業(yè)稅聲音最多的一年。從風(fēng)雨飄搖的2008年邁入2009年以后，市場的大環(huán)境也發(fā)生了較大程度的改變，特別是3月以來，不少城市的樓市都是量價齊升，溫州炒房團(tuán)的身影也再次出現(xiàn)。

　　南京網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的5月份，南京商品住宅認(rèn)購量創(chuàng)下2009年以來的新高。在經(jīng)歷了連續(xù)多月的熱銷后，開發(fā)商手中的存量房不多，新房源暫未跟上，因此樓市“漲”聲再起，這對購房者的心理產(chǎn)生了一定的影響。

　　因此，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，之所以在這個時機(jī)重提物業(yè)稅，更多的是要給那些被“小陽春”沖昏頭腦的開發(fā)商一個警告，通過政策信號來抑制可能產(chǎn)生的泡沫。正如一位開發(fā)商所言：“就像一道閃電，至于閃電之后到底有多大的雷聲，會不會下雨，下多大的雨，誰也不清楚，但心頭一驚是少不了的�！�(劉莉)