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物業(yè)稅的話題沸沸揚(yáng)揚(yáng)。昨天貴報眾論版“關(guān)鍵詞”便是物業(yè)稅。其中三個觀點(diǎn)鮮明地表達(dá)了編輯的意圖及傾向。一是“物業(yè)稅的三大功能”,說的是物業(yè)稅的種種好處;二是探討物業(yè)稅如何從“空”到“實(shí)”征集,為政府征集物業(yè)稅支招;三是提出了一項(xiàng)建議,按人均確定若干平方米免稅面積,免稅區(qū)間之外還是按面積開征物業(yè)稅。
竊以為,關(guān)于物業(yè)稅問題,首先應(yīng)當(dāng)對我國房屋政策的歷史走向進(jìn)行梳理,理出個頭緒,確定一個可以連貫的思路,劃出一條明確的界限。比如過去幾十年中,老百姓用幾十年乃至一生的積蓄所購買的房子,使用期限已從70年變成了三四十年,而且買主已經(jīng)向政府支付了土地出讓金等(據(jù)統(tǒng)計,政府至少從房價中收取了總房價50%至60%的巨額費(fèi)用)。假如不加區(qū)別地將過去已經(jīng)征收了土地出讓金和多如牛毛的各種費(fèi)用后,再對持有所謂不動產(chǎn)(其實(shí)僅僅是上蓋使用期限權(quán))的人每年征稅,至少對過去幾十年購置了高價房的業(yè)主是不公平的,大有重復(fù)征稅之嫌。
我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對過去已支付了土地出讓金及各種交易費(fèi)用的房屋與之后不須在交易環(huán)節(jié)過多付費(fèi)及一次性支付土地出讓金的房屋區(qū)別對待。另外,也不應(yīng)僅僅以面積作為征稅的依據(jù),因?yàn)槊娣e并不能說明問題。一套市中心的物業(yè)與郊區(qū)的物業(yè),盡管面積相同其價值也是完全不同的,相差兩至三倍不在話下。在市郊買大房子的人未必比在市區(qū)買小房子的人有錢。過去單位分房,有些領(lǐng)導(dǎo)提出按面積分房,故意忽略了地點(diǎn),結(jié)果同是100平方米,領(lǐng)導(dǎo)分得市中心的變成了100萬,群眾分的是城鄉(xiāng)接合部,價值只得30萬。假如還是要征稅,我認(rèn)為絕不能按面積征稅,而應(yīng)該按房屋的價值征稅,并且要按房屋的使用期限逐年減低其征稅率。當(dāng)然,確定一套價值合適的面積及地點(diǎn)的房子予以免稅乃是必須的前提。(潘健生)
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