高地價(jià)刺激高房?jī)r(jià)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的房地產(chǎn)調(diào)控形勢(shì)，國(guó)土資源部在今年全國(guó)兩會(huì)期間和本周初，連續(xù)通過(guò)發(fā)文和召開(kāi)視頻會(huì)議的形式出臺(tái)多項(xiàng)措施調(diào)控土地市場(chǎng)。

　　昨日，廣州迅速出臺(tái)落地政策，出臺(tái)“新穗七條”(注：2007年廣州曾出臺(tái)過(guò)調(diào)控房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的七條措施)。特別引人注意的是，廣州將在今年大舉推出限價(jià)房用地，預(yù)計(jì)1-2年內(nèi)可為廣州新增限價(jià)房約10000套，相當(dāng)于2007年以來(lái)廣州限價(jià)房供應(yīng)量的兩倍。

　　熱點(diǎn)1：明年起實(shí)行“勾地”制度

　　政策：抓緊完成2010年住房用地供應(yīng)計(jì)劃的編制工作，并著力建立更加科學(xué)、透明、實(shí)效的計(jì)劃編制機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃規(guī)劃對(duì)投資和消費(fèi)的合理引導(dǎo)作用。

　　解讀：市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人介紹，今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃其實(shí)早些時(shí)候已基本編制完成，目前主要是根據(jù)國(guó)家新要求做些微調(diào)，近期將報(bào)請(qǐng)市政府審定后公布。

　　市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人指出，今后將結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析廣州未來(lái)人口增長(zhǎng)、土地資源后備潛力、樓市供求關(guān)系、城市規(guī)劃等情況，編制土地出讓計(jì)劃。在編制時(shí)序上，廣州從明年起將爭(zhēng)取在每年1月中下旬公布計(jì)劃。在供地節(jié)奏上，建立用地預(yù)申請(qǐng)制度(俗稱“勾地”制度)，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)確定土地出讓的時(shí)序和價(jià)格。將力爭(zhēng)在今年內(nèi)推出勾地制度，明年起實(shí)行。

　　熱點(diǎn)2：今年開(kāi)建300萬(wàn)m 2保障房

　　政策：優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)，今年投入資金45億元，供應(yīng)土地1.05平方公里保障房用地，開(kāi)工建設(shè)300萬(wàn)平方米的保障性住房，解決約25000戶低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

　　解讀：“今年保障性住房建設(shè)所需的用地、資金的儲(chǔ)備和籌集工作，正在緊鑼密鼓地開(kāi)展，雖仍存在不小壓力和困難，但完成任務(wù)是有信心的。”市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人表示，今年還將儲(chǔ)備3平方公里左右的保障性住房用地。

　　“以前大家不知道政府是否有后續(xù)土地供應(yīng)，所以一塊宅地推出來(lái)，不管好壞，大家都一擁而上，難免使得地價(jià)狂漲。如果采用‘勾地制度’，大開(kāi)發(fā)商勾大地塊，小開(kāi)發(fā)商勾小地塊�？傮w來(lái)講，可以減少人為制造的恐慌情緒�！庇袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為勾地制度是新穗七條的一大亮點(diǎn)。

　　熱點(diǎn)3：住宅用地供應(yīng)為近年最多

　　政策：加大商品住房用地供應(yīng)，建立以包括限價(jià)房在內(nèi)的中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房用地為主流的供地結(jié)構(gòu)，支持緩解“外夾心層”的自住型購(gòu)房壓力。今年將重新推出限價(jià)房用地，計(jì)劃至少供應(yīng)用地40萬(wàn)平方米，建筑面積72萬(wàn)平方米，建成后可供應(yīng)限價(jià)房約10000套。

　　解讀：市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人介紹，今年計(jì)劃供應(yīng)5平方公里的商品住宅用地，這一計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模是近年來(lái)最多的。其中，將通過(guò)“三舊”改造供應(yīng)中心城區(qū)居住用地約1平方公里，以改善當(dāng)前存在的中心城區(qū)居住用地供應(yīng)不足的問(wèn)題。

　　廣州市國(guó)土房管局昨日披露，根據(jù)去年的專項(xiàng)調(diào)查，廣州約有12000多個(gè)家庭或個(gè)人提出了限價(jià)房申購(gòu)需求，總需求約建筑面積100萬(wàn)平方米。限價(jià)房地塊目前已基本確定，今年還將推出存量限價(jià)房現(xiàn)貨上市銷售。

　　熱點(diǎn)4：實(shí)時(shí)公示土地開(kāi)發(fā)狀況

　　政策：實(shí)行“陽(yáng)光用地”工程，全方位、全過(guò)程公開(kāi)土地供應(yīng)和監(jiān)管信息。

　　解讀：很多開(kāi)發(fā)商買了土地并沒(méi)有按時(shí)開(kāi)發(fā)，因此難以形成有效供應(yīng)。

　　今年，廣州將參照“陽(yáng)光家緣”網(wǎng)站的做法，積極推進(jìn)“陽(yáng)光用地”工程，在過(guò)去公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓信息的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，全面公開(kāi)房地產(chǎn)用地宗案的開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)信息，以及違法用地、閑置土地的宗案查處信息，推進(jìn)全市二手房網(wǎng)上放盤、網(wǎng)上交易，逐步實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)和監(jiān)管信息的全公開(kāi)。

　　“穗七條”主要包括

　　抓緊完成土地供應(yīng)編制計(jì)劃，從明年起，將會(huì)把計(jì)劃編制時(shí)間提前，爭(zhēng)取在每年1月中下旬公布計(jì)劃。在供地節(jié)奏上，建立用地預(yù)申請(qǐng)制度(俗稱“勾地”制度)，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)確定土地出讓的時(shí)序和價(jià)格。

　　2 保證保障性住房供應(yīng)，今年投入資金45億元，供應(yīng)土地1.05平方公里，開(kāi)工建設(shè)300萬(wàn)平方米的保障性住房，解決約25000戶低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

　　3 加大商品住房用地供應(yīng)，建立以包括限價(jià)房在內(nèi)的中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房用地為主流的供地結(jié)構(gòu)，支持緩解“外夾心層”的自住型購(gòu)房壓力。

　　4 探索創(chuàng)新土地公開(kāi)出讓方式，預(yù)防和抑制地價(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。

　　5 進(jìn)一步嚴(yán)格土地出讓合同管理，建立土地競(jìng)買風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)有效供應(yīng)。

　　6 開(kāi)展清查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全供后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，多管齊下預(yù)防和打擊囤地、閑置行為。

　　7 實(shí)行“陽(yáng)光用地”工程，全方位、全過(guò)程公開(kāi)土地供應(yīng)和監(jiān)管信息。

　　記者 王衛(wèi)國(guó) 通訊員穗 房宣