去年初開(kāi)始，香港樓市逐漸走出金融海嘯低谷，行情一路看漲。其中“豪宅”價(jià)格更是飆升，且波及中小戶型住宅，民眾抱怨“置業(yè)難”，眼看樓市泡沫就要涌出了。

　　自今年2月新一屆預(yù)算案起，香港特區(qū)政府開(kāi)始釋放多項(xiàng)樓市“降溫”政策。但是政策從落實(shí)到見(jiàn)效尚需時(shí)日，民眾看到的是依然高企的樓價(jià)。對(duì)政策的種種爭(zhēng)論不時(shí)登上媒體要位，特區(qū)政府面臨著來(lái)自樓市和民意的雙重考驗(yàn)。

　　熱點(diǎn)建議：復(fù)建居屋

　　有地產(chǎn)中介數(shù)據(jù)顯示，2009年香港樓價(jià)上升了32%。今年前2個(gè)月，樓價(jià)繼續(xù)攀升，累計(jì)增加6.45%,比2008年樓價(jià)高峰期還高出5.37%。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，今年上半年香港中小型住宅樓價(jià)將有5%至10%的升幅，豪宅則會(huì)有一成半的增長(zhǎng)。

　　一般認(rèn)為，樓價(jià)之所以高企，大量熱錢(qián)流入是主要原因。有媒體報(bào)道，僅去年前9個(gè)月，內(nèi)地赴港投資移民投到香港房產(chǎn)上的資金就有37億港元之多。

　　熱錢(qián)原本只拉高了“豪宅”級(jí)住房?jī)r(jià)格，但是豪宅市場(chǎng)實(shí)在太好，一些中型住宅也被包裝成豪宅出售，普通住宅也被殃及。去年10月，普通市民開(kāi)始抱怨“置業(yè)難”，特區(qū)政府也憂慮樓市泡沫重現(xiàn)。

　　香港市建局主席張震遠(yuǎn)日前接受電子媒體訪問(wèn)指出，目前的問(wèn)題關(guān)鍵在于住屋供應(yīng)不足，去年香港落成的住宅量已由以往每年約兩三萬(wàn)套降至約7000多套。

　　既然供需失衡，土地和房屋供應(yīng)就要增加。輿論圍繞應(yīng)否復(fù)建居屋爭(zhēng)個(gè)不休。

　　居屋由政府為協(xié)助低收入人群置產(chǎn)而開(kāi)發(fā)，有20多年歷史。2002年香港樓市下滑，居屋乏人問(wèn)津。政府決定私人住宅應(yīng)由私人地產(chǎn)商以市場(chǎng)作主導(dǎo)興建，于是宣布無(wú)限期停止建造和售賣(mài)居屋。

　　自去年樓價(jià)上升以來(lái)，要求政府復(fù)建居屋的呼聲不斷，至今已綿延半年。支持者多為基層團(tuán)體和草根派議員，以及泛民政黨。他們認(rèn)為，樓價(jià)居高不下，普通市民特別是年輕人置業(yè)無(wú)望，這樣下去社會(huì)分化，民眾怨氣深重，年輕人婚育欲望也會(huì)降低，不利社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建造居屋能在一定程度上緩解矛盾，調(diào)整社會(huì)景氣和諧。

　　最近幾個(gè)星期，原本反對(duì)復(fù)建居屋的地產(chǎn)界也有人站出來(lái)，支持復(fù)建。全國(guó)政協(xié)委員、新世界集團(tuán)董事總經(jīng)理鄭家純對(duì)媒體表示，支持政府恢復(fù)興建居屋。他表示，“當(dāng)然純粹以地產(chǎn)商角度，我是不贊成政府興建居屋，但從小市民角度和香港整體利益出發(fā)，這點(diǎn)一定要做�！�

　　政府不會(huì)輕率重返市場(chǎng)

　　有支持有反對(duì)。支持者論調(diào)相同，反對(duì)者多是主張自由經(jīng)濟(jì)的學(xué)者、功能組別的議員和地產(chǎn)商，但立論基點(diǎn)不同，各說(shuō)各理。

　　3月9日香港《信報(bào)》社論明確反對(duì)。社論說(shuō)，置業(yè)和“居住權(quán)”是兩回事，后者是政府的責(zé)任，但置業(yè)帶有投資成分，政府為何要資助？當(dāng)年政府介入居屋市場(chǎng)，就滋生了大量后遺癥。

　　3月15日，香港城市大學(xué)MBA課程主任曾淵滄在博客中寫(xiě)到：“我反對(duì)復(fù)建居屋的最簡(jiǎn)單理由是，政府沒(méi)有能力決定建多少居屋，建得少，只是幸運(yùn)抽獎(jiǎng)；建得多，可能再搞出另一次‘負(fù)資產(chǎn)惡夢(mèng)’�！�

　　中原地產(chǎn)研究部聯(lián)席董事黃良昇則向媒體表示，土地有限，復(fù)建居屋只會(huì)令私人樓盤(pán)供應(yīng)減少，反而推高中小戶型住宅樓價(jià)。

　　輿論如是，特區(qū)政府也拒絕復(fù)建居屋。財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表示，2002年決定停建居屋是重大決定，政府不會(huì)輕率重返市場(chǎng)。

　　2002年香港樓市下滑時(shí)，不少市民都將畢生積儲(chǔ)放投在居住樓宇上，許多人由此淪為“負(fù)資產(chǎn)”。目前香港已有3/4人口擁有自置住宅，政府財(cái)政稅收來(lái)自土地出讓的部分也高達(dá)35%。特區(qū)政府處理樓市問(wèn)題必須慎之又慎。

　　從豪宅入手“圍魏救趙”

　　2月24日，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華發(fā)表其任內(nèi)第三份財(cái)政預(yù)算案。預(yù)算案包括多項(xiàng)為樓市“降溫”政策：提高市場(chǎng)透明度、增加土地和樓宇供應(yīng)、壓抑過(guò)分熾熱炒風(fēng)和防止過(guò)度信貸等。具體例如，政府將微調(diào)勾地制度，增加住宅土地供應(yīng)量；對(duì)于價(jià)值達(dá)到或超過(guò)2000萬(wàn)港元豪宅，政府將把其印花稅稅率從3.75%提高到4.25%，且買(mǎi)家不可延交稅款。

　　2月26日特區(qū)政府公布新一年勾地表。其中62塊地皮有6塊是可用以修筑豪宅的“地王級(jí)”用地。這些“地王”一旦未被勾出，未來(lái)兩年政府將進(jìn)行拍賣(mài)或招標(biāo)。特區(qū)發(fā)展局局長(zhǎng)林鄭月娥解釋?zhuān)�此舉旨在紓緩豪宅供應(yīng)，間接穩(wěn)定中小住宅價(jià)格。

　　有商界人士認(rèn)為，政府此舉旨在以地王為“餌”，引誘地產(chǎn)商加快售樓。這些“地王”有多次被勾地失敗的記錄，說(shuō)明地產(chǎn)商對(duì)它們是有興趣的……各大地產(chǎn)商的現(xiàn)金流通常是有限的，特別是當(dāng)他們手頭上有多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目的時(shí)候。假如政府非定期地主動(dòng)拍賣(mài)這些地王，就會(huì)令地產(chǎn)商不得不預(yù)留足夠的資金作為參與拍賣(mài)之用。換言之，他們必須加快推出手上的住宅項(xiàng)目，以換取更多的現(xiàn)金流，以免他們有興趣的地王落于他人之手。如此，市場(chǎng)上的中小住宅供應(yīng)便自然可以得到改善，樓價(jià)可趨穩(wěn)。

　　除了這招“圍魏救趙”，特區(qū)政府也承諾，在未來(lái)數(shù)年內(nèi)增加中小住宅供應(yīng)量。

　　市建局主席張震遠(yuǎn)表示，市建局將會(huì)配合政府政策，未來(lái)兩至三年增加約1000個(gè)中小型住宅。運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)鄭汝樺表示，3月底房委會(huì)將開(kāi)會(huì)決定，是否將所剩的4000個(gè)居屋住宅一次性全部售出，房協(xié)也將推出一批夾屋住宅。另外，政府也醞釀降低舊樓改造門(mén)檻，加快舊樓重建步伐，增加土地供應(yīng)。

　　在復(fù)建居屋的支持者看來(lái)，以上都是一些頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的短期政策。但是既要遏制樓市泡沫風(fēng)險(xiǎn)，又要防止手法過(guò)硬，傷害到已置產(chǎn)者的利益，特區(qū)政府唯有以溫柔手段將泡沫擠出。從市場(chǎng)中抽身，體現(xiàn)了政府對(duì)自身責(zé)權(quán)的思考。在奉行自由經(jīng)濟(jì)的香港，政府一直在兼顧市場(chǎng)與社會(huì)責(zé)任。 (記者樂(lè)天）