2月23日晚間，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委等11家單位聯(lián)合發(fā)布《關于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》)�！秾嵤┮庖姟钒�括11項內(nèi)容，不僅明確了從今年1月1日起，已經(jīng)過期的購房優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，還對于二套房貸款首付不低于40%等規(guī)定予以明確。本次北京房地產(chǎn)政策的迅速收緊，被視為打擊投資投機的步驟之一。

　　根據(jù)文件中“嚴格二套住房購房貸款管理”的內(nèi)容，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。

　　有分析認為，根據(jù)2009年出臺的政策，只要是改善性需求購房，就算是該家庭的第二套住房，同樣可以享受比照首次購房的優(yōu)惠政策。而這次《實施意見》已經(jīng)明確，即便是改善性住房需求，也將按照四成首付執(zhí)行。而“四成首付”一直被業(yè)內(nèi)認為是調(diào)控市場最厲害的殺手锏之一，這將有效地抑制投資性需求。

　　此外文件還規(guī)定，取得商品房預售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當3日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。這也就意味著今后開發(fā)商不能就同一批預售房源，以分期開盤的方式逐步漲價，顯示了政府打擊開發(fā)商捂盤惜售、力促市場供應的決心。

　　而另有猜測則認為，本次北京市出臺的“11條”也發(fā)出一個明確的信號，僅就北京市場而言，已經(jīng)沒有任何優(yōu)惠措施可言，調(diào)控已經(jīng)開始。在兩會前出臺如此嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施，或預示兩會已對房地產(chǎn)維系嚴厲政策。

　　北京中原董事總經(jīng)理李文杰在接受媒體采訪時認為，本次政策收緊傳遞出政府關注房地產(chǎn)市場的信息，希望能平抑民間對高樓價的怨言，而這些新政起到了加重市場觀望氣氛的作用。他表示去年有很多客戶都是一次性付款，有些投資客都是直接給現(xiàn)金的，首付40%的門檻對這些人形同虛設。超過40%的客戶是不受政策限制的，所以影響也有限。但短線炒家往往用低首付的高杠桿方式買賣物業(yè)賺取差價，首付比例的提高勢必會將大量短線炒家“趕出場”。

　　中國住宅與房地產(chǎn)業(yè)研究會副會長顧云昌則認為，意見中的實施意見，多數(shù)是對已出臺政策的重申和補充，這意味著今后針對這些政策，將會有更多細則出臺。同時，意見中對于一些出臺后并沒有得到切實落實的政策，如去年出臺的“單宗土地出讓面積不得超過20公頃”政策，是一次明確的強調(diào)和重申，說明今年將著重落實這些政策，加大執(zhí)行力度。