隨著2009年底中央政策基調(diào)的確定，2010年也注定成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控年。而各地方為了落實(shí)政策效果，也在近日開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控細(xì)則。

　　深圳房地產(chǎn)專項(xiàng)整治開(kāi)始進(jìn)行

　　作為2009年樓價(jià)“重災(zāi)區(qū)”的深圳1月5日稱，從1月6日起將展開(kāi)為期3個(gè)月的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)發(fā)商、中介、估價(jià)機(jī)構(gòu)都將是本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查對(duì)象。

　　其中查處的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，包括非法預(yù)售、發(fā)布虛假?gòu)V告、囤積房源、合同欺詐、未取得預(yù)售許可前違規(guī)收取意向金等；針對(duì)地產(chǎn)中介結(jié)構(gòu)主要查處其超出規(guī)定收取客戶定金、誘騙客戶監(jiān)管交易資金、挪用客戶資金等違法違規(guī)行為；估價(jià)領(lǐng)域則重點(diǎn)檢查是否存在未取得估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)等情況。此外，深圳還將集中打擊違法建筑的非法銷售行為。

　　不過(guò)深圳出臺(tái)的打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作的整治行動(dòng)，究竟效果如何還有待考驗(yàn)。有內(nèi)業(yè)人士就表示，“深圳市政府這次專項(xiàng)整治的問(wèn)題基本都是長(zhǎng)期存在的，各種監(jiān)管措施此前也一直在實(shí)行，但問(wèn)題卻一直沒(méi)有解決。”

　　而在2009年12月24日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等八部門就聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，之后南京、上海市政府也分別在12月25日和29日出臺(tái)了本地方的調(diào)控細(xì)則。

　　其中被業(yè)內(nèi)稱作“滬四條”的上海調(diào)控細(xì)則的稅收變化主要為：凡首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的個(gè)人，須憑房地產(chǎn)交易中心出具的首次購(gòu)房證明，才能享受1%的契稅稅率；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用住房的免稅年限恢復(fù)至5年以上，并恢復(fù)收取個(gè)人購(gòu)買普通住房的住房登記費(fèi)和個(gè)人買賣存量普通住房的交易手續(xù)費(fèi)；對(duì)于二套房貸，必須符合購(gòu)房前人均住房面積低于本市平均水平的條件，并須提供有效證明，才能享受貸款優(yōu)惠。

　　而業(yè)內(nèi)卻普遍認(rèn)為上海的“滬四條”雖然體現(xiàn)了有保有壓的樓市調(diào)控精神，但也只是之前政策的翻版，沒(méi)有新意，像二套房貸執(zhí)行制度，此前也多次提及，這次只不過(guò)是要求嚴(yán)格執(zhí)行而已。

　　并且，從上海稅費(fèi)調(diào)控方面可以看出，如果非首次購(gòu)買普通住房，那么只需要多繳0.5%的契稅，一般而言，以100萬(wàn)的房子為例，將多付5000元的契稅，增加的費(fèi)用對(duì)于購(gòu)房總價(jià)來(lái)說(shuō)，影響不大。

　　不過(guò)，從目前中央調(diào)控樓市的態(tài)度來(lái)看，如果調(diào)控效果不理想，年中各地方肯定還會(huì)出臺(tái)更嚴(yán)格的措施。而近日更有報(bào)道稱，業(yè)內(nèi)討論已久的物業(yè)稅實(shí)收可能在今年開(kāi)始部分試點(diǎn)的實(shí)行。

　　物業(yè)稅實(shí)收年內(nèi)可能試點(diǎn)？

　　除了各個(gè)地方政府相繼出拳調(diào)控外，物業(yè)稅的征收問(wèn)題無(wú)疑又是一枚重磅炸彈。

　　消息稱，國(guó)稅總局今年計(jì)劃將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后，將推廣至全國(guó)。有權(quán)威專家更表示，“商業(yè)地產(chǎn)的物業(yè)稅年內(nèi)有可能在北京和深圳開(kāi)始實(shí)收試點(diǎn)�！�

　　物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”，即雖然沒(méi)有實(shí)際征稅，但一切步驟與真實(shí)收稅流程相同，由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。

　　對(duì)于物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”推廣至全國(guó)，業(yè)內(nèi)人士普遍表示并不擔(dān)心。畢竟試點(diǎn)地區(qū)“空轉(zhuǎn)”了這么多年，至今也難看到其對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘械挠绊�。不過(guò)，他們也表示，如果物業(yè)稅全面開(kāi)征，投資性購(gòu)房肯定將遭到非常嚴(yán)重的打擊，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將可能重新洗牌。

　　而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓則表示，物業(yè)稅將不僅停留在空轉(zhuǎn)層面，物業(yè)稅的實(shí)際開(kāi)征，可能今年就會(huì)在局部地區(qū)試點(diǎn)。其中北京和深圳最有可能率先試行，一是由于北京的“空轉(zhuǎn)”時(shí)間最長(zhǎng)，積累的經(jīng)驗(yàn)最為豐富，二是深圳城市比較新，央產(chǎn)房和古建筑等房產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題少，房產(chǎn)權(quán)屬登記準(zhǔn)確率很高，所以這兩個(gè)城市適合試點(diǎn)。

　　至于何時(shí)全面開(kāi)征，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院另一位副院長(zhǎng)楊志清之前曾對(duì)記者表示，物業(yè)稅全面征收還面臨很多困難，比如信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致稅務(wù)部門無(wú)法摸清單位、個(gè)人實(shí)際擁有的房地?cái)?shù)量，而不先解決這樣的問(wèn)題，房地產(chǎn)物業(yè)稅就無(wú)從征起。對(duì)此，多位地產(chǎn)資深人士都認(rèn)為，物業(yè)稅的全面征收至少還要三年到五年的時(shí)間。