我省樓市優(yōu)惠政策走向終于有了說法。昨天下午，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省地稅局、省工商局、省物價(jià)局、中國人民銀行和江蘇銀監(jiān)局八部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確去年底我省出臺的有關(guān)促進(jìn)住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

　　省住建廳副廳長彭向峰對意見出臺的背景和內(nèi)容作了詳細(xì)的解讀。

　　加大有效供給，遏制房價(jià)過快上漲

　　彭向峰說，今年我省房地產(chǎn)市場快速復(fù)蘇，1-11月，全省商品房銷售面積達(dá)到8153.65萬平方米，同比上漲88.5%。房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)起到了很好的拉動(dòng)作用，不僅帶動(dòng)了建筑、裝潢、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，同時(shí)對家電等消費(fèi)領(lǐng)域也有很好的推動(dòng)。但是，必須清醒地看到存在問題，特別是部分城市房價(jià)上漲較快，已引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。

　　《意見》提出，各地各部門特別是房價(jià)上漲較快、供應(yīng)較為緊張的城市，要采取切實(shí)有效的舉措，平衡商品房供需關(guān)系，盡快形成有效供給。要適時(shí)增加住宅用地特別是中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，加快建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房項(xiàng)目，增加有效供給。同時(shí)要合理引導(dǎo)市場需求，編制好年度土地供應(yīng)計(jì)劃和商品房建設(shè)計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布，以穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　明年，普通商品房仍實(shí)行1%契稅稅率

　　“為加強(qiáng)對困難群眾的住房消費(fèi)支持，去年底省出臺的有關(guān)住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。”彭向峰說�！兑庖姟访鞔_，保持促進(jìn)住房合理消費(fèi)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持居民自住和改善型普通商品住房消費(fèi)，其中，居民購買自住和改善型普通商品住房的，實(shí)行1%的契稅稅率。

　　《意見》要求，各地可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收返還以及最低首付款比例和利率優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)和支持居民自住和改善型普通商品住房消費(fèi)。加大差別化信貸、稅收政策的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房。

　　樓市優(yōu)惠政策將延續(xù)至何時(shí)？

　　上接A1版 彭向峰表示，目前沒有定下期限，原因是市場多變，將根據(jù)市場適時(shí)調(diào)整。各地也可以根據(jù)自身情況，確定優(yōu)惠時(shí)限。

　　打擊囤地和捂盤惜售等不規(guī)范行為

　　《意見》提出，要完善商品房預(yù)售制度，嚴(yán)格預(yù)售許可條件，加強(qiáng)預(yù)售方案、預(yù)售廣告和經(jīng)紀(jì)管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范銷售行為和工程建設(shè)程序，確保商品房質(zhì)量安全，加快推進(jìn)誠信建設(shè)，對失信行為進(jìn)行曝光。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行商品住房現(xiàn)售。

　　針對圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)、發(fā)布虛假廣告等突出問題，《意見》要求開展專項(xiàng)治理，加大對各種違法違規(guī)行為的查處力度。

　　另外，要密切關(guān)注商品房價(jià)格走勢，探索完善加強(qiáng)商品房價(jià)格監(jiān)管的方法。特別是房價(jià)上漲較快的城市，可通過對新建普通商品房價(jià)格實(shí)施備案制度等管理手段，遏制房價(jià)過快上漲。

　　20萬套公共租賃房供應(yīng)新就業(yè)人員

　　據(jù)彭向峰介紹，今年1-11月，全省新增廉租住房1.12萬套，新開工經(jīng)濟(jì)適用住房8.67萬套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4.64萬戶，完成城市棚戶區(qū)(危舊房)改造面積648.92萬平方米，實(shí)現(xiàn)了對人均建筑面積15平方米及以下的城市低保住房困難家庭、人均建筑面積10平方米及以下的城市低收入住房困難家庭申請廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保。

　　明年是我省“3年住房保障計(jì)劃”的最后一年，安居工程建設(shè)仍將保持快速推進(jìn)的態(tài)勢。各地將積極推廣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房共有產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)濟(jì)適用房一次性購房貨幣補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)住房公積金貸款支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，《意見》明確：2010年全省將新增廉租房1.2萬套，新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房6萬套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬戶以上，完成城市棚戶區(qū)(危舊房)改造530萬平方米以上。其中，主要面向城市中廣大新就業(yè)人員的公共租賃住房，明年累計(jì)供應(yīng)量將達(dá)20萬間(套)以上。

　　本報(bào)記者 宋金萍 汪曉霞