據(jù)中國之聲《央廣新聞》11時10分報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部11月中旬發(fā)出了《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)銷售有關(guān)問題的通知》�！锻ㄖ�》發(fā)出之后，各地開始落實。在上海新江灣城最新出讓土地的文件中首次明確規(guī)定了從拿地至預(yù)售的期限，以此防止開發(fā)商捂盤。

　　2008年底，很多地方政府出臺穩(wěn)定樓市政策中，允許開發(fā)商分期、小規(guī)模獲得預(yù)售證，是一個普遍的現(xiàn)象。當(dāng)時，市場情況不好，開發(fā)商拿了預(yù)售證之后也賣不出去，還會引來銀行催款。于是，很多地方允許開發(fā)商按照自己愿意的銷售規(guī)模申請預(yù)售證。

　　而在今天房地產(chǎn)市場行情很火爆的情況下，這就成了開發(fā)商捂盤手段。上海市的《暫定規(guī)定》，其中明確提出，開發(fā)商在上報銷售方案的時候，對于自留、自用的房屋應(yīng)該依照少量、合理的原則進行確定。開發(fā)商需要將銷售方案進行備案，如果不按照獲得建委部門認可的銷售方案進行銷售，則可被認定為捂盤。

　　新江灣城C6地塊土地掛牌起始價17.1776億元，加上市政配套費用，這幅土地樓板價為1.7萬元/平方米。以上海土地市場的熱度，成交時樓板價極有可能超過仁恒2007年的2萬元/平方米。從文件可以看到，這個地塊幾乎是要求最苛刻的土地。不僅土地保證金高達2.6億元，還要求土地款必須在簽訂出讓合同一個月內(nèi)全部付清，而在此之前，土地款的支付期限一般在60天左右。

　　更重要的是，文件首次明確規(guī)定，“自《出讓合同》簽訂之日起一年內(nèi)達到預(yù)售條件”。盡管新江灣城前幾年已經(jīng)出讓多幅土地，但至今僅有合生創(chuàng)展、華潤以及與城投合作的漢斯三家公司項目在售，而在2007年創(chuàng)紀錄拿地的綠城以及仁恒項目則未見動靜。

　　官方第一次將預(yù)售時間寫得如此明確，開發(fā)商將不得不在拿地半年內(nèi)即開工建造，幾乎沒囤地捂盤機會。另外佑威房地產(chǎn)研究中心副主任表示，雖然要求開發(fā)商簽約之日起一年內(nèi)達到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，但是文件上并未說明一年內(nèi)達到預(yù)售條件必須出售，實際上開發(fā)商還是可以捂盤的，只是成本高一些。