政府態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)向

　　就在各大城市“地王”頻出，房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，多時(shí)不見(jiàn)的排隊(duì)買(mǎi)房現(xiàn)象也開(kāi)始“重出江湖”的時(shí)候，最近中央和一些地方政府的新舉措給火熱的樓市潑了一瓢冷水。

　　7月7日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，杭州自本月初起開(kāi)始收緊二套房貸，預(yù)計(jì)上海等地將跟進(jìn)。當(dāng)日A股市場(chǎng)房地產(chǎn)股票全線(xiàn)大跌，“哀鴻遍野”。

　　7月9日，鄭州傳出消息，政府開(kāi)始重點(diǎn)整治房地產(chǎn)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為。幾乎是在同時(shí)，北京、上海開(kāi)始專(zhuān)項(xiàng)打擊開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的違規(guī)行為。此前上海市政府還明確表態(tài)不希望房?jī)r(jià)漲得過(guò)快，將加大供應(yīng)量以平衡供需。

　　6月底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行加強(qiáng)二套房貸管理。隨后杭州、北京等地商業(yè)銀行紛紛響應(yīng)。7月19日，銀監(jiān)會(huì)重申，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”政策。

　　最高人民法院7月19日也出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求妥善審理商品房抵押貸款合同糾紛案件，維護(hù)房地產(chǎn)金融體系安全，依法保護(hù)銀行的合法權(quán)益。

　　更讓人關(guān)注的是，7月28日媒體報(bào)道稱(chēng)：國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史近日表示，要對(duì)不斷變化的土地市場(chǎng)密切關(guān)注，特別是對(duì)不斷出現(xiàn)的“地王”進(jìn)行跟蹤分析。他要求，在保障土地供應(yīng)的同時(shí)，要堅(jiān)決遏制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目上馬。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者觀(guān)察到，種種跡象顯示，從中央政府到地方政府，都已經(jīng)注意到當(dāng)前樓市過(guò)熱的問(wèn)題，并開(kāi)始轉(zhuǎn)變態(tài)度給“高燒”中的樓市降溫。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，從去年下半年開(kāi)始，多個(gè)地方政府紛紛出臺(tái)措施拯救樓市。

　　是什么原因讓政府對(duì)樓市的態(tài)度有了這么大的轉(zhuǎn)變呢？

　　防房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，防信貸過(guò)多流入樓市

　　“目前政策的基調(diào)其實(shí)并沒(méi)有改變，政府還是在維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！北本┞�(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h28日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前政府出臺(tái)上述措施，并不是在打壓房地產(chǎn)，而是為了抑制房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快。

　　楊少鋒告訴本報(bào)記者，如果房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快，房?jī)r(jià)過(guò)高，將可能使社會(huì)矛盾激化。另外，對(duì)于政府而言，拉動(dòng)內(nèi)需、解決民眾就業(yè)問(wèn)題和考慮民眾居住問(wèn)題同等重要，政府需要在兩者之間找到平衡點(diǎn)。

　　“其實(shí)現(xiàn)在的中央和地方政府之間存在博弈�！睂�(duì)于國(guó)土部部長(zhǎng)關(guān)于地王的言論，楊少鋒認(rèn)為：對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，其實(shí)并不希望地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。但對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，由于賣(mài)地收入大部分歸其所有，對(duì)其財(cái)政收入影響較大，所以地方政府肯定希望地價(jià)越高越好。

　　房地產(chǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師章林曉27日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，中央及地方政府都有收緊樓市政策的意圖和跡象，主要是出于兩個(gè)方面的考慮：

　　一是為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，著力于解決民眾住房問(wèn)題的考慮。隨著這輪房?jī)r(jià)的再次飆升，許多潛在的自住購(gòu)房者已無(wú)力承受，在這種情況下，不論是中央政府還是地方政府，都有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的使命。

　　二是引導(dǎo)信貸資金走向，力爭(zhēng)使信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的考慮。今年以來(lái)，與我國(guó)股市、樓市雙雙回暖形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未真正回暖或者說(shuō)回暖的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。

　　章林曉舉例說(shuō)明：如石油作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)品，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)關(guān)系緊密，受實(shí)體經(jīng)濟(jì)放緩影響，今年上半年我國(guó)石油消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，石油表觀(guān)消費(fèi)量(凈進(jìn)口量和產(chǎn)量的總和)同比下降2.9%；

　　又如用電量特別是工業(yè)用電量，上半年全國(guó)發(fā)電量同比下降1.7%(去年同期為正增長(zhǎng)12.9%)，其中，工業(yè)用電量同比下降5.9%(去年同期為增長(zhǎng)11.1%)。不久前在北京股權(quán)投資發(fā)展論壇上，電監(jiān)會(huì)前副主席邵秉仁對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速和用電量的背離曾公開(kāi)表示質(zhì)疑；而中國(guó)社科院更傳出報(bào)告說(shuō)，內(nèi)地四成中小企業(yè)已倒閉，另有四成仍在生死線(xiàn)上掙扎。

　　章林曉對(duì)本報(bào)記者表示，在今年上半年全國(guó)新增信貸高達(dá)7.37萬(wàn)億元的歷史天量背景下，許多中小企業(yè)仍然得不到信貸資金支持，讓人難免懷疑信貸資金有很大一塊是流向了股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　“當(dāng)前我國(guó)約有99%的企業(yè)是中小企業(yè)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，對(duì)稅收貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，另外城鎮(zhèn)就業(yè)崗位有75%以上是由中小企業(yè)提供的。大量的中小企業(yè)處于倒閉或倒閉的邊緣，顯然是中央和地方政府所不愿意看到的。因此，收緊樓市、股市的資金流向，確保信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自然是當(dāng)前政策考慮的題中之義�！闭铝謺哉f(shuō)。

　　房?jī)r(jià)越調(diào)越高？

　　在政府往年對(duì)于樓市的宏觀(guān)調(diào)控中，往往給人一種感覺(jué)就是“越調(diào)控房?jī)r(jià)越高”。

　　“實(shí)際上所有的宏觀(guān)調(diào)控都是與市場(chǎng)的現(xiàn)狀相反的。如果市場(chǎng)很健康，就不需要調(diào)控了。不是因?yàn)檎{(diào)控而讓房?jī)r(jià)漲得更快，而是因?yàn)榉績(jī)r(jià)漲得過(guò)快而去調(diào)控。”楊少鋒告訴本報(bào)記者，一個(gè)政策出來(lái)不會(huì)“立竿見(jiàn)影”，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，調(diào)控是有節(jié)奏的。

　　“對(duì)房地產(chǎn)需要逐步降溫，而不能踩‘急剎車(chē)’。否則可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)�！睏钌黉h說(shuō)。

　　在章林曉看來(lái)，房?jī)r(jià)越調(diào)越高是人們的一種錯(cuò)覺(jué)。“如果政府不調(diào)控，房?jī)r(jià)肯定會(huì)更高。”

　　下半年政策將會(huì)微調(diào)

　　對(duì)于下半年房地產(chǎn)政策的整體走向，楊少鋒認(rèn)為：“預(yù)計(jì)下半年整體政策不會(huì)有太大的變化，但會(huì)有一些微調(diào)，微調(diào)的目的就是不讓房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)、漲幅太大�！�

　　“如果國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的回暖，不排除房地產(chǎn)政策會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。”章林曉對(duì)本報(bào)記者表示。