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記者昨天從市規(guī)劃國土委獲悉,該委員會將探索建立一套適應(yīng)減量空間發(fā)展模式下的規(guī)劃國土管理體制機制,并將考慮借鑒香港,探索引入招拍掛出讓土地的“勾地”制度,從而推動結(jié)構(gòu)調(diào)整破解土地空間有限的難題。
在空間資源已經(jīng)極為有限的嚴峻形勢下,新成立的規(guī)劃國土委也面臨著全新的使命和挑戰(zhàn),市規(guī)劃國土委主任王-表示,深圳目前亟須建立一套適應(yīng)減量空間發(fā)展模式下的規(guī)劃國土管理體制機制,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即:空間被動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)落地式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚式管理、項目式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹笜耸焦芾恚瑢徟焦芾磙D(zhuǎn)變?yōu)榫C合調(diào)控式管理;推動結(jié)構(gòu)調(diào)整以破解土地空間有限的難題。
據(jù)了解,為落實《深圳市綜合配套改革總體方案》,市規(guī)劃國土委正在全力推進一系列“部市共建”試點工作。其中,尤其引人關(guān)注的是在土地管理制度改革中借鑒香港,探索引入招拍掛出讓土地的“勾地”制度。所謂“勾地”是指土地在正式掛牌出讓前,由單位或個人對感興趣的土地向政府表明意向并出價,在政府認可其出價后,再行掛牌、招標、拍賣的交易方式。
“勾地”制度源于1997年受到金融危機沖擊的香港,由于當時香港樓市泡沫破滅,樓市崩盤,不少開發(fā)商為了減少損失而停止購地,而香港的地價也因此一瀉千里。而為了防止土地被賤賣,香港政府1999年轉(zhuǎn)而采用了“勾地”政策。
此外,深圳將與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在光明新區(qū)率先探索實踐的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗,在全市逐步鋪開全方位立體型低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)。目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持將深圳確定為全國城市更新試點城市,經(jīng)過兩年的研究準備,在獲得國土資源部和省委省政府在土地政策方面的重要支持之后,深圳將系統(tǒng)全面地開展城市更新工作。
而在土地管理制度改革方面,深圳正在積極爭取國土資源部的支持,爭取先行先試方面取得突破,探索土地資源、資本、資產(chǎn)化改革的路徑與方法,積極拓寬土地資源市場化配置的范圍,在屬于非贏利性的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面探索土地有償使用和市場化配置同時探索農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標跨年度使用、平衡、管理的新模式。
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