房價問題又成了全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。房價問題的重要性，不僅是關(guān)系到千家萬戶，是民生中最重要問題，從宏觀的角度來看，房價的大起大落，會把整個國家的經(jīng)濟(jì)拉入衰退之中。要防止未來中國經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)，保證國家長治久安，就應(yīng)該探索一種根本的機(jī)制來防止房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該把調(diào)控物價的機(jī)制運(yùn)用到調(diào)控房價上。

　　為什么要調(diào)控房價？道理與為什么要調(diào)控物價是一樣的。本來物價是由市場來定的，為什么全世界各國政府都有反通貨膨脹的干預(yù)措施呢？這是因?yàn)樗�直接關(guān)系著每一個家庭的基本生存，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，關(guān)系到社會的安定。而凡是用于解釋為什么政府要調(diào)控通脹的理由，原則上都適用于調(diào)控房價。

　　為什么要從宏觀的層面來管房價呢？這也是與要從宏觀上來管物價的道理是一樣的。政府對房價的調(diào)控，也應(yīng)該看整體的房價水平是否過高，而不應(yīng)該過多地去調(diào)控具體的土地、房型等微觀層面的問題。

　　為什么要用調(diào)控物價的機(jī)制來調(diào)控房價呢？這是因?yàn)檎�府對物價問題的關(guān)注，對物價的調(diào)控基本上是有效的。針對通貨膨脹的宏觀調(diào)控，有很清晰的目標(biāo)。什么時候出手，出拳多重，什么時候該停手，清清楚楚。全社會也會自覺與不自覺地加以配合

　　但是對房地產(chǎn)的調(diào)控卻缺乏一個明確的目標(biāo)。調(diào)控的目標(biāo)到底是什么？是保證人人有住房？還是人人有房住？是保證結(jié)婚前都能買到房，還是40歲以后都買房？目標(biāo)很不清楚。當(dāng)前對房地產(chǎn)調(diào)控，沒有把主要的注意力放在宏觀的價格水平上，而是把重點(diǎn)放在具體的微觀層面上，各種措施五花八門，效果不佳。 對房地產(chǎn)的調(diào)控近年來總體上來說是不成功的。

　　幾乎所有國家都多次地絆倒在房地產(chǎn)這同一塊石頭上，隔一段時間房地產(chǎn)危機(jī)就又來一次。

　　這種現(xiàn)象不能不引起我們深思。而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)很可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的缺失，是宏觀調(diào)控在內(nèi)容、目標(biāo)、手段上的缺失所造成的。

　　長期以來，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對房地產(chǎn)這個舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。對房價的調(diào)控沒有系統(tǒng)地進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍里。盡管房價是經(jīng)濟(jì)中最重要的價格之一，但由于它并不屬于消費(fèi)類，所以不在CPI的統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，沒有反映在通貨膨脹之中。在價格指數(shù)中，僅包括了租金的變化。而在房地產(chǎn)泡沫形成的時候，很可能出現(xiàn)房價飆升，租金反而回落的現(xiàn)象。因宏觀部門對房價監(jiān)視不夠，研究不夠，只有當(dāng)房地產(chǎn)出現(xiàn)大問題了才采取措施，但這時往往已經(jīng)積重難返。

　　這些在政府的宏觀管理中造成了極大的問題。幾年前，在極度寬松的貨幣政策下，美國的房地產(chǎn)價格已經(jīng)迅速攀升。但當(dāng)時的美聯(lián)儲主席格林斯潘還在沾沾自喜，因?yàn)閷捤傻呢泿耪�策并沒有造成美國的通貨膨脹。對房價上升的忽視使他得出了寬松的貨幣政策并無風(fēng)險的錯誤結(jié)論，終于釀成了大禍。

　　這次世界金融危機(jī)給全世界政府的一個重大教訓(xùn)是，宏觀政策不能只盯著就業(yè)，只盯著通脹。以房地產(chǎn)價格為主的資產(chǎn)價格，也應(yīng)該是宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)。為什么房價不算在CPI中呢？ 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋是，因?yàn)榉康禺a(chǎn)是投資，而投資品的價格不應(yīng)該算在CPI中。但是筆者認(rèn)為，對房地產(chǎn)來說，特別是對居民的住房來說，是居民的最終消費(fèi)。這個價格最終是反映不到CPI中的。因此要與其他的投資品區(qū)別對待。

　　更重要的是房價的膨脹與房地產(chǎn)的崩盤對經(jīng)濟(jì)造成的危害，與通貨膨脹一樣，可以嚴(yán)重影響老百姓的基本生活方式，一樣會置一國的經(jīng)濟(jì)，甚至全世界的經(jīng)濟(jì)于極大的危險之中。

　　人類對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識是有一個過程的。1929年的大蕭條，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上催生了凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。使政府理直氣壯地去進(jìn)行宏觀管理。而在這之前，政府對市場的干預(yù)是被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所反對的。

　　同樣地，這次百年未遇的金融危機(jī)也應(yīng)該使我們對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有新的認(rèn)識，新的突破。在貿(mào)易全球化、資本在世界范圍內(nèi)快速流動的背景下，資產(chǎn)泡沫的危害越來越大，出現(xiàn)得越來越頻繁，這也一定能催生出新的理論來。筆者認(rèn)為，把房地產(chǎn)價格等資產(chǎn)價格納入宏觀經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的范圍內(nèi)，很可能是今后經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個新的方向。

　　在下一篇的文章中，筆者將討論如何設(shè)計(jì)一個房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控指標(biāo)，研究對房價的調(diào)控與對物價的調(diào)控有何異同。筆者還將對應(yīng)該如何對房價進(jìn)行調(diào)控提出一些看法。特別是筆者將討論房價的調(diào)控對政府的運(yùn)作，對房地產(chǎn)商，對老百姓又有什么好處。欲知觀點(diǎn)如何，請聽下回分解。

　　(⊙湯敏 作者供職于中國發(fā)展研究基金會、中國人民銀行研究生部 )